Selitetty: Mikä on vähimmäistukihinta (MSP) ja miten se korjataan?
Äskettäin hyväksytty maatalouskauppalaki on herättänyt huolta siitä, että viljelijät eivät ehkä enää voi olla varmoja satonsa MSP:stä. Mutta MSP:tä ei edes mainita uudessa tai olemassa olevissa laissa. Miten se korjataan ja kuinka sitova se on?

Äskettäin hyväksytty laki, joka purkaa APMC:n (maataloustuotemarkkinakomitea) mandisin monopolin ja mahdollistaa näin sadon myynnin ja oston näiden osavaltion hallituksen sääntelemien markkinapihojen ulkopuolella, ei ehkä ole kohdannut vakavaa maanviljelijän vastustusta, jos siihen olisi sisällytetty säännös, jolla turvataan nykyinen vähimmäistukihintaan (MSP) perustuva hankintajärjestelmä.
Pelkästään lause, jonka mukaan mikään tässä laissa ei estä hallitusta ilmoittamasta MSP-ohjelmia ja tekemästä sadon ostoja näillä hinnoilla entiseen tapaan, olisi saattanut vaimentaa uuden lain maanviljelijävastaisuutta koskevan kritiikin.
Mitä laki sanoo MSP:stä?
Farmers’ Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Laki ei anna mitään lakisääteistä tukea MSP:lle. Unohda tehdä siitä laillinen oikeus, sillä ei edes mainita MSP:tä tai hankintoja parlamentin molempien kamareiden viime viikolla hyväksymässä laissa.
Maatalousministeri Narendra Singh Tomar on sanonut uuden lainsäädännön sillä ei ole mitään tekemistä MSP:n kanssa . Sen sijaan sen tavoitteena on yksinkertaisesti antaa viljelijöille ja kauppiaille valinnanvapaus myydä ja ostaa maataloustuotteita APMC mandisin tilojen ulkopuolella. MSP ja hankinnat ovat hänen mukaansa täysin erillisiä asioita: MSP ei kuulunut aiemmin mihinkään lakiin. Se ei myöskään ole osa nykyistä lakia.

Ministeri ei ole väärässä.
Edellisen kongressin johtaman UPA-hallituksen hyväksymä National Food Security Act 2013 (NFSA) tarjoaa oikeusperustan julkiselle jakelujärjestelmälle (PDS), joka aiemmin toimi vain tavanomaisena hallituksen järjestelmänä. NFSA päätti käyttää PDS:ää oikeus, joka oikeuttaa jokaiseen ensisijaiseen kotitalouteen kuuluvaan saamaan 5 kg ruokaviljaa kuukaudessa tuettuun hintaan, joka on enintään 2 ruplaa/kg vehnästä ja 3 rupiaa/kg riisiä. Ensisijaiset kotitaloudet määriteltiin edelleen siten, että ne kattavat jopa 75 % maan maaseutuväestöstä ja 50 % kaupunkialueilla.
MSP:llä sitä vastoin ei ole laillista tukea. Pääsy siihen, toisin kuin PDS:n kautta tuetut viljat, ei ole oikeutta viljelijöille. He eivät voi vaatia sitä oikeutetusti.
Express selitettyon nyt päälläTelegram. Klikkaus tästä voit liittyä kanavallemme (@ieexplained) ja pysy ajan tasalla uusimmista

Mikä sitten on MSP:n perusta?
Se on vain hallituksen politiikkaa, joka on osa hallinnollista päätöksentekoa. Hallitus julistaa viljelykasveille MSP:t, mutta niiden täytäntöönpanoa velvoittavaa lakia ei ole, selitti Abhijit Sen, suunnittelukomission entinen jäsen ja maatalouden kustannuksia ja hintaa käsittelevän komission (CACP) puheenjohtaja.
Keskus vahvistaa tällä hetkellä MSP-ehdot 23 maataloustuotteelle – 7 viljalle (paddy, vehnä, maissi, bajra, jowar, ragi ja ohra), 5 palkokassille (chana, arhar/tur, urad, moong ja masur), 7 öljysiemenelle (rypsi-sinappi , maapähkinä, soijapapu, auringonkukka, seesam, saflori ja nigerinsiemen) ja 4 kaupallista viljelykasvea (puuvilla, sokeriruoko, kopra ja raaka juutti) – CACP:n suositusten perusteella.

Mutta CACP itsessään ei ole mikään lakisääteinen elin, joka on perustettu eduskunnan lailla. Tämä huolimatta siitä, että se syntyi vuonna 1965 ja MSP-ohjelmat on ilmoitettu vihreän vallankumouksen ajoista lähtien, alkaen vehnästä vuosina 1966-67. CACP, kuten sen verkkosivuilla todetaan, on vain Intian hallituksen maatalous- ja maanviljelijöiden hyvinvointiministeriön liitteenä oleva toimisto. Se voi suositella MSP:itä, mutta päätös korjaamisesta (tai jopa vahvistamatta jättämisestä) ja täytäntöönpanosta on lopulta hallituksen tehtävä.
Hallitus voi hankkia MSP:iltä, jos se haluaa. Ei ole laillista pakkoa. Se ei myöskään voi pakottaa muita (yksityisiä kauppiaita, järjestäytyneitä jälleenmyyjiä, jalostajia tai viejiä) maksamaan, Sen huomautti. Hallitus ostaa vehnää ja paddyä MSP:stään. Mutta se johtuu enemmän poliittisesta pakosta ja tarpeesta täyttää PDS:n elintarvikeviljavaatimukset, varsinkin NFSA:n jälkeen.

Ainoa viljelykasvi, jossa MSP-maksulla on lakisääteinen osa, on sokeriruoko. Tämä johtuu siitä, että sen hinnoittelua säätelee Sugarcane (Control) Order, 1966, annettu välttämättömiä hyödykkeitä koskeva laki . Tuossa määräyksessä puolestaan määrätään 'reilun ja palkitsevan hinnan' (FRP) vahvistamisesta ruo'olle joka sokerivuodeksi (loka-syyskuu). Mutta edes FRP - jota muuten vuosiin 2008–2009 asti kutsuttiin 'lakisääteiseksi vähimmäishinnaksi' tai SMP:lle - ei ole hallituksen maksettava. Sokeritehtailla on yksinomaan vastuu suorittaa FRP-maksu viljelijöille 14 päivän kuluessa ruo'on ostosta.
Myös selityksessä | Sukhbir Singh Badal selittää, miksi Shiromani Akali Dal erosi BJP:stä

Onko MSP:n lainsäädännöllistä tukea ryhdytty tekemään?
CACP oli markkinointikauden 2018-19 kharif-markkinointikauden hintapolitiikkaraportissaan ehdottanut lain säätämistä, joka antaisi viljelijöille 'oikeuden myydä MSP:llä'. Sen katsottiin olevan tarpeellista herättääkseen viljelijöiden luottamusta tuotteidensa hankintaan. Tätä neuvoa ei ennustettavasti hyväksytty.
The jatkuvat maanviljelijöiden mielenosoitukset pohjimmiltaan heijastavat juuri tuon luottamuksen menetystä. Onko APMC mandisin monopolin purkaminen maataloustuotteiden tukkukaupassa ensimmäinen askel nykyisenkin MSP-pohjaisen, suurelta osin vehnään ja paddyyn rajoittuvan hankintaohjelman lopettamiseksi? Jos APMC:t muuttuisivat elinkelvottomaksi ulkopuolisten kauppojen vuoksi, miten valtion virastot toteuttavat hankintoja, jotka nyt tapahtuvat mandisissa?

Nämä kysymykset pyörivät maanviljelijöiden mielessä erityisesti Punjabin, Haryanan ja MP:n kaltaisissa osavaltioissa, joissa on vakiintuneet järjestelmät valtion MSP-ostoihin. Heille vapaudella myydä kenelle tahansa, missä ja milloin tahansa on vain vähän arvoa verrattuna MSP:n varman hankinnan mukavuuteen.
Mitä hallitus on tehnyt näiden kysymysten ratkaisemiseksi?
Pääministeri Narendra Modi twiittasi 20. syyskuuta, että MSP-järjestelmä säilyy ja julkiset hankinnat jatkuvat. Myös maatalousministeri on huomauttanut, että aiemmat hallitukset eivät koskaan pitäneet tarpeellisena ottaa käyttöön MSP-lakia. Joten miksi edes puhua MSP:stä, jättää rauhaan sisällyttämättä sen jatkuvuuteen liittyviä takeita ilmeisesti asiaankuulumattomaan lakiin?

Nähtäväksi jää, putoavatko nämä hienommat kohdat hyvin maahan. Ilmoittamalla rabi-kasvien MSP-ohjelmat seuraavalle istutuskaudelle 21. syyskuuta (tämä tehtiin viime vuonna 23. lokakuuta) ja käynnistämällä kharif-hankinnat ensi kuun alussa, hallitus saattaa toivoa vastustavansa suuria viljelijöiden vastareaktioita.
Myös selityksessä | Kuinka kannattavaa maanviljely on tällä hetkellä? Mitä data näyttää
Jaa Ystäviesi Kanssa: