Selitetty: Mitä ovat artiklat 370 ja 35A?

Mitä ovat artiklat 370 ja 35A: Äskettäinen keskusmääräys, joka ulottaa varauksen koskemaan J&K:n SC:itä ja ST:itä, nostaa valokeilan 35A artiklaan sekä 370 artiklaan, josta se johtuu. Mitä nämä kaksi säännöstä ovat?

Sheikh Abdullah ilmoittaa Jawaharlal Nehrun läsnäollessa Srinagarissa, että Kashmir olisi osa Intiaa. (Pikaarkisto)

Mikä on artikla 370?

Perustuslakiin 17. lokakuuta 1949 sisällytetty 370 artikla vapauttaa J&K:n Intian perustuslaista (lukuun ottamatta artiklaa 1 ja artiklaa 370) ja sallii osavaltion laatia oman perustuslain. Se rajoittaa parlamentin lainsäädäntövaltaa J&K:n suhteen. Keskuslain laajentamiseksi liittymisasiakirjaan (IoA) sisältyviin aiheisiin tarvitaan pelkkä osavaltion hallituksen kuuleminen. Mutta sen laajentamiseksi muihin asioihin osavaltion hallituksen suostumus on pakollinen. IoA tuli peliin, kun Intian itsenäisyyslaki vuonna 1947 jakoi Brittiläisen Intian Intiaan ja Pakistaniin.

Selitetty: Tässä on se, mikä on muuttunut Jammussa ja Kashmirissa

Noin 600 ruhtinasvaltiolle, joiden suvereniteetti palautettiin itsenäisyyden myötä, laki tarjosi kolme vaihtoehtoa: pysyä itsenäisenä maana, liittyä Intian Dominioniin tai liittyä Pakistanin Dominioniin – ja tämä liittyminen jommankumman maan kanssa tapahtui IoA. Vaikka määrättyä lomaketta ei toimitettu, liittynyt valtio saattoi määritellä ehdot, joilla se suostui liittymään. Valtioiden välisten sopimusten maksiimi on pacta sunt servanda, eli valtioiden väliset lupaukset on pidettävä; jos sopimusta rikotaan, pääsääntönä on, että osapuolet palautetaan alkuperäiseen asemaan.

Useilla muilla valtioilla on 371 artiklan mukainen erityisasema 371A–371I.

Seuraa parlamentin LIVE-päivityksiä | Lue malajalamiksi

Mitkä ehdot sisältyivät Kashmirin IoA:han?

Liittymisasiakirjan liitteenä oleva aikataulu antoi parlamentille J&K:n osalta lainsäädäntävallan vain puolustukseen, ulkosuhteisiin ja viestintään. Kashmirin liittymisasiakirjan lausekkeessa 5 Raja Hari Singh, J&K:n hallitsija, mainitsi nimenomaisesti, että liittymisasiakirjani ehtoja ei voida muuttaa millään lain tai Intian itsenäisyyslain muutoksilla, ellen hyväksy tällaista muutosta. Tätä välinettä täydentävä väline. Kohdassa 7 ei sanota, että minkään tässä asiakirjassa ei katsota sitovan minua millään tavalla hyväksymään Intian tuleva perustuslaki tai rajoittamaan harkintavaltaani ryhtyä järjestelyihin Intian hallituksen kanssa tällaisen tulevan perustuslain mukaisesti.

Miten liittyminen syntyi?

Raja Hari Singh oli alun perin päättänyt pysyä itsenäisenä ja allekirjoittaa standstill-sopimukset Intian ja Pakistanin kanssa, ja Pakistan itse asiassa allekirjoitti sen. Mutta heimomiesten ja siviilipukuisten armeijan hyökkäyksen jälkeen Pakistanista hän haki apua Intiasta, joka puolestaan ​​haki Kashmirin liittymistä Intiaan. Hari Singh allekirjoitti liittymisasiakirjan 26. lokakuuta 1947 ja kenraalikuvernööri Lord Mountbatten hyväksyi sen 27. lokakuuta 1947.

Intian linjana oli, että missä tahansa liittymisestä oli kiistaa, se oli ratkaistava ihmisten toiveiden mukaan eikä ruhtinasvaltion hallitsijan yksipuolisen päätöksen mukaan. Intian hyväksyessään IoA:n lordi Mountbatten totesi, että hallitukseni toiveena on, että heti kun laki ja järjestys on palautettu Kashmiriin ja sen maaperä on puhdistettu hyökkääjästä, osavaltion liittymistä koskeva kysymys ratkaistaan ​​viittaamalla ihmiset. Intia piti liittymistä puhtaasti väliaikaisena ja väliaikaisena, kuten Intian hallituksen valkoisessa kirjassa J&K:sta vuonna 1948 todetaan. Kirjeessä J&K:n pääministeri Sheikh Abdullahille 17. toukokuuta 1949 pääministeri Jawaharlal Nehru Vallabhbhai Patelin ja N:n suostumuksella Gopalaswami Ayyangar kirjoitti: Intian hallituksen vakiintunut politiikka, jonka olemme useaan otteeseen todenneet sekä Sardar Patel että minä, että Jammun ja Kashmirin perustuslaki on perustuslakiossa edustettuna olevan osavaltion kansan päätettävä asia. Kokous koolle tätä tarkoitusta varten.

Miten 370 artikla säädettiin?

Alkuperäisen luonnoksen antoi J&K:n hallitus. Muutosten ja neuvottelujen jälkeen pykälä 306A (nykyisin 370) hyväksyttiin perustuslakikokouksessa 27. toukokuuta 1949. Ayyangar sanoi, että vaikka liittyminen oli valmis, Intia oli tarjoutunut kansanäänestykseen, kun olosuhteet luotiin, ja Jos liittymistä ei ratifioitu, emme estä Kashmirin erottamista Intiasta. 17. lokakuuta 1949, kun Intian perustuslaki lopulta sisällytti 370 artiklan perustuslakiin, Ayyangar toisti Intian sitoutumisen kansanäänestykseen ja erillisen perustuslain laatimiseen J&K:n perustuslakikokouksessa.

Oliko 370 artikla väliaikainen säännös?

Se on perustuslain XXI osan ensimmäinen artikla. Tämän osan otsikko on 'Väliaikaiset, siirtymäsäännökset ja erityismääräykset'. Artikla 370 voitaisiin tulkita väliaikaiseksi siinä mielessä, että J&K:n perustavalla kokouksella oli oikeus muuttaa/poistaa/säilyttää se; se päätti säilyttää sen. Toinen tulkinta oli, että liittyminen oli väliaikainen kansanäänestykseen asti. Unionin hallitus ilmoitti viime vuonna parlamentissa antamassaan kirjallisessa vastauksessa, ettei ehdotusta 370 artiklan poistamiseksi ole. Myös Delhin korkein oikeus Kumari Vijayalaksmissa (2017) hylkäsi vetoomuksen, jonka mukaan 370 artikla on väliaikainen ja sen jatkaminen on petos. perustuslaki. Korkein oikeus totesi huhtikuussa 2018, että huolimatta otsikosta, jossa käytetään sanaa väliaikainen, 370 artikla ei ole väliaikainen. Asiassa Sampat Prakash (1969) valvontakomitea kieltäytyi hyväksymästä artiklaa 370 väliaikaisena. Viiden tuomarin tuomaristo sanoi, että 370 artikla ei ole koskaan lakannut olemasta voimassa. Kyseessä on siis pysyvä säännös.

Sotilaat vartioivat yöllä Srinagarissa sunnuntaina. (AP)

Voidaanko 370 artikla poistaa?

Kyllä, 370 artiklan 3 kohdassa sallitaan poistaminen presidentin määräyksellä. Tällaista määräystä edeltää kuitenkin J&K:n perustavan kokouksen hyväksyntä. Koska tällainen yleiskokous hajotettiin 26. tammikuuta 1957, yksi näkemys on, että sitä ei voida enää poistaa. Mutta toinen näkemys on, että se voidaan tehdä, mutta vain valtiokokouksen suostumuksella.

Mikä on 370 artiklan merkitys Intian unionille?

Itse 370 artiklassa mainitaan artikla 1, joka sisältää J&K:n valtioiden luetteloon. Artikla 370 on kuvattu tunneliksi, jonka kautta perustuslakia sovelletaan J&K:hen. Nehru kuitenkin sanoi Lok Sabhassa 27. marraskuuta 1963, että 370 artikla on murentunut. Intia on käyttänyt artiklaa 370 vähintään 45 kertaa laajentaakseen Intian perustuslain määräyksiä koskemaan J&K:ta. Tämä on ainoa tapa, jolla Intia on pelkällä presidentin määräyksellä melkein mitätöinyt J&K:n erityisaseman vaikutuksen. Vuoden 1954 määräyksellä melkein koko perustuslaki laajennettiin koskemaan J&K:ta, mukaan lukien useimmat perustuslain muutokset. Unionin luettelon 97 merkinnästä yhdeksänkymmentäneljä koskee J&K; Samanaikaisen listan 47 kohdasta 26 on laajennettu.; 260 artikkelia 395:stä on laajennettu osavaltioon, lisäksi 7 12 luettelosta.

Keskus on käyttänyt pykälää 370 jopa muuttaakseen useita J&K:n perustuslain määräyksiä, vaikka presidentille ei 370 §:n nojalla annettu valtaa. Pykälää 356 laajennettiin samanlaisella määräyksellä, joka oli jo J&K:n perustuslain 92 §:ssä. edellytti, että presidentin työjärjestys voidaan määrätä vain presidentin suostumuksella. Yleiskokouksen valitsemaa kuvernööriä koskevien määräysten muuttamiseksi käytettiin 370 artiklaa, jolla se muutettiin presidentin ehdokkaaksi. Hallitus tarvitsi 59., 64., 67. ja 68. perustuslakimuutoksen jatkaakseen presidentin valtaa yli vuodella Punjabissa, mutta saavutti saman tuloksen J&K:ssa pelkästään vetoamalla artiklaan 370. Jälleen 249 artikla (parlamentin valta antaa lakeja osavaltiosta) Luettelomerkinnät) laajennettiin J&K:hen ilman yleiskokouksen päätöstä ja vain kuvernöörin suosituksesta. Tietyillä tavoilla artikla 370 vähentää J&K:n valtuuksia muihin valtioihin verrattuna. Se on hyödyllisempi Intialle nykyään kuin J&K.

Onko perusteltua katsoa, ​​että 370 artikla on välttämätön, jotta J&K olisi osa Intiaa?

J&K:n perustuslain artiklan 3 mukaan J&K on olennainen osa Intiaa. Vuonna Johdanto perustuslain mukaan ei vain vaadita itsemääräämisoikeutta, vaan myös J&K:n perustuslain tavoitteena on määritellä tarkemmin valtion nykyinen suhde Intian unioniin sen erottamattomaksi osaksi. Lisäksi valtion ihmisiä kutsutaan 'vakituisiksi asukkaiksi', ei 'kansalaisiksi'. 370 artikla ei ole kysymys integraatiosta vaan autonomiasta. Ne, jotka kannattavat sen poistamista, ovat enemmän huolissaan yhtenäisyydestä kuin yhdentymisestä.

Mikä on artikla 35A?

35A artikla johtuu 370 artiklasta, joka otettiin käyttöön presidentin määräyksellä vuonna 1954. Artikla 35A on ainutlaatuinen siinä mielessä, että se ei ole perustuslain varsinaisessa tekstissä – 35 artiklaa seuraa välittömästi 36 artikla – mutta se tulee esiin Liite I. Artikla 35A valtuuttaa J&K:n lainsäätäjän määrittelemään osavaltion pysyvät asukkaat ja heidän erityisoikeudet ja etuoikeutensa.

Miksi se haastetaan?

Korkein oikeus selvittää, onko se perustuslain vastainen vai onko se perustuslain perusrakenteen vastainen. Mutta ellei sitä pidetä voimassa, monet presidentin määräykset voivat tulla kyseenalaiseksi. Pykälää 35A ei hyväksytty 368:ssa esitetyn muutosprosessin mukaisesti, vaan se lisättiin J&K:n perustuslakia säätävän kokouksen suosituksesta presidentin määräyksellä.

Artikla 370 ei ole vain osa perustuslakia, vaan myös osa federalismia, joka on perusrakenne. Näin ollen tuomioistuin on hyväksynyt peräkkäiset presidentin määräykset 370 artiklan mukaisesti.

Koska artikla 35A on ennen vuoden 1973 perusrakenneteoriaa Waman Raon (1981) mukaan, sitä ei voida testata perusrakenteen koetinkivellä. Tietyntyyppiset maan ostorajoitukset ovat voimassa myös useissa muissa osavaltioissa, mukaan lukien jotkin Koillis- ja Himachal Pradeshissa. Kotiin perustuvaa varausta maahanpääsyssä ja jopa työpaikoissa noudatetaan useissa osavaltioissa, mukaan lukien jakamattoman Andhra Pradeshin pykälän 371D nojalla. Keskuksen äskettäinen päätös laajentaa J&K:n varausetuudet SC:ille, ST:ille, OBC:ille ja kansainvälisten rajojen varrella asuville, ilmoitti viime viikolla. nostaa valokeilaan takaisin 35 A artiklaan.

Vanhempainhuolto ja sen sivuhaara

370 artikla

Osa perustuslakia siitä lähtien, kun se tuli voimaan, siinä määrätään, että J&K:hon sovelletaan vain kahta artiklaa: 1 artiklaa, joka määrittelee Intian, ja itse 370 artiklaa. Artikla 370 sanoo, että muut perustuslain määräykset voivat koskea J&K:ta sellaisin poikkeuksin ja muutoksin, jotka presidentti voi määräyksellä määrätä, osavaltion hallituksen suostumuksella ja J&K:n perustavan kokouksen hyväksynnällä.

35A artikla

Se otettiin käyttöön presidentin määräyksellä vuodelta 1954, ja se valtuuttaa J&K:n lainsäätäjän määrittelemään osavaltion pysyvän asukkaan ja myöntämään näille vakinaisille asukkaille erityisoikeuksia ja etuoikeuksia.

(Kirjoittaja on perustuslakioikeuden asiantuntija ja NALSAR University of Law, Hyderabadin varakansleri)

Jaa Ystäviesi Kanssa: