Selitetty: Kuinka mitata palkatonta hoitotyötä ja puuttua sen eriarvoisuuteen

Vaalilupaukset ovat herättäneet keskustelua hoitotyöstä ja mahdollisista ratkaisuista sen erojen korjaamiseksi.

Palkattomalla hoitotyöllä tarkoitetaan OECD:n mukaan kaikkia kotitaloudessa sen jäsenille tarjottavia palkattomia palveluita, mukaan lukien henkilöiden hoito, kotityöt ja vapaaehtoistyö. (Tiedosto)

Meneillään olevien eduskuntavaalien manifesteissa on luvattu erilaisia ​​maksutapoja kotiäidille, mikä nostaa valokeilaan naisten tekemän palkattoman kotityön. Useat osapuolet ovat esittäneet useita 'voiman lisäämistä' koskevia ehdotuksia Tamil Nadun naisperheenpäälle myönnettävästä kuukausittaisesta avusta, tehostettuun Orunodoi-järjestelmään Assamissa, kotiäitien eläkkeeseen Keralassa ja toimeentulotukeen Länsi-Bengalin naisperheenpäälle. tavoittaa naisäänestäjät. Lupaukset ovat herättäneet keskustelua hoitotyöstä ja mahdollisista ratkaisuista sen erojen korjaamiseksi.

Uutiskirje| Napsauta saadaksesi päivän parhaat selitykset postilaatikkoosi

Kotityöt ja talous

Palkattomalla hoitotyöllä tarkoitetaan OECD:n mukaan kaikkia kotitaloudessa sen jäsenille tarjottavia palkattomia palveluita, mukaan lukien henkilöiden hoito, kotityöt ja vapaaehtoistyö. Nämä toiminnot katsotaan työksi, koska teoriassa niiden suorittamisesta voisi maksaa kolmannelle henkilölle.

Taloudellisen toiminnan vakiomittauksissa ei oteta huomioon suurta osaa tästä työstä, josta suuren osan tekevät naiset ja tytöt. Sukupuolten välinen eriarvoisuus tähän työhön varatussa ajassa on räikeä, ja McKinsey arvioi, että naiset tekevät 75 prosenttia maailman palkattomasta hoitotyöstä. Intiassa naiset käyttävät 299 minuuttia päivässä maksuttomiin kotitalouspalveluihin, kun taas miehet 97 minuuttia, vuoden 2019 NSS:n ajankäyttöraportin mukaan. Tällä epätasa-arvolla on suora korrelaatio viralliseen talouteen osallistumisen kanssa.

Harkitse numeroita. Intia on pudonnut 28 paikkaa ja sijoittui 140. sijalle 156 maan joukossa Maailman talousfoorumin Global Gender Gap Report 2021 -raportissa. Yksi tämän laskun tekijöistä on naisten työvoimaosuuden lasku, joka laski 24,8 prosentista 22,3 prosenttiin. raportti sanoi. Se arvioi myös, että Intian naisten ansiotulot ovat vain viidesosa miesten tuloista, mikä nostaa maan tällä indikaattorilla maailmanlaajuisesti kymmenen alimman joukossa.

Naisten taloudellinen osuus on 17 prosenttia Intian BKT:sta, mikä on alle puolet maailman keskiarvosta. Covid-19-pandemia on monien näkemysten mukaan pahentanut tilannetta. Marraskuuhun 2020 mennessä, kun useimmat miehet saivat työpaikkansa takaisin, naisilla oli paljon vaikeampaa. CMIE on arvioinut, että noin 49 prosenttia kaikista työpaikkojen menetyksistä oli naisia.

Numeroiden perusteella naisten taloudellinen osallistuminen on siis erittäin heikkoa. Kuten ajankäyttötutkimus kuitenkin osoittaa, naiset käyttävät suhteettoman paljon aikaa (miehiin verrattuna) palkattomaan kotityöhön, mikä on ironista kyllä ​​'piilotettu moottori', joka pitää talouksia, yrityksiä ja yhteiskuntia käynnissä ja edistää merkittävästi yksilön hyvinvointia. . Vaikka tämä työ on yhteiskuntien perusta, se on enimmäkseen näkymätöntä, aliarvostettua ja huomioimatonta maailmanlaajuisesti. ILO arvioi, että jos tällaiset palvelut arvostettaisiin tuntipalkan perusteella, ne olisivat 9 prosenttia maailman bruttokansantuotteesta (11 biljoonaa dollaria).

ILO:n raportin 'Hoitotyö ja hoitotyöt ihmisarvoisen työn tulevaisuuden puolesta' mukaan palkaton hoitotyö on tärkein este, joka estää naisia ​​pääsemästä työelämään, pysymästä työelämässä ja etenemästä siellä. Tästä syystä politiikkojen tulisi käsitellä kasvavaa hoidon tarvetta ja puuttua naisten ja miesten hoitovelvollisuuksien väliseen valtavaan eroon. Tämä pätee erityisesti Intiaan, koska talouden suuri haaste on saada enemmän naisia ​​viralliseen työvoimaan.

Hoitotyön mittaaminen ja rahallistaminen

Klassisten talousindikaattoreiden, kuten BKT:n ja työttömyysasteen, tehokkuus elintasoa ja sosiaalista edistystä on kyseenalaistettu. Nämä indikaattorit eivät myöskään ota huomioon kotitalouksien työvoima- ja aikaresurssien jakautumista ja niiden vaikutusta toimeentuloon ja hyvinvointiin. Palkattoman hoitotyön mittaaminen on näin ollen avainasemassa pyrittäessä saavuttamaan kattavampia sosioekonomisia indikaattoreita ja laadittaessa politiikkoja sukupuolten välisen kuilun poistamiseksi.

Palkattoman työn arvo voidaan arvioida laskemalla siihen käytetty aika – ajankäyttötutkimuksilla – ja sitten laskemalla sille hinta laskemalla vaihtoehtokustannus tai korvauskustannus tai mittaamalla toimintaan meneviä työpanoksia. . Mutta tässä on omat haasteensa. Oxfamin kyselyn mukaan hoitotyötä ei usein pidetä 'työnä' ja sitä tehdään 'automaattisesti', joten vastaajat raportoivat harvemmin hoitoon käytetystä ajasta. Hoitotyön koko kirjoa on myös vaikea kaapata, sillä moniajo on yleistä. Naiset voivat esimerkiksi hoitaa lapsia ruoanlaitossa tai maataloustöissä. Työn vaihtelua ja kausittaisuutta on myös vaikea hahmottaa.

Toinen esiin nouseva ongelma on palkattoman työn kirjanpito kansantalouden tilinpidossa ja sen kansainvälinen harmonisointi. Kansantalouden tilinpitojärjestelmä (SNA) luokittelee palkattoman työvoiman omaan käyttöön tarkoitettujen palvelujen luokkaan ja jättää sen tuotantotilin toimintojen ulkopuolelle.

Palkka kotitöistä

Vuonna 1972 International Wages for Housework Campaign käynnistettiin Italiassa ja levisi Isoon-Britanniaan, kun taas palkkatyökomiteoita perustettiin useisiin Yhdysvaltain kaupunkeihin. Selma James, International Wages for Housework -kampanjan perustaja, koordinoi nyt Global Women’s Strike -liikettä, joka hakee tunnustusta kaikelle kotityölle ja oikeutta naisten tunnustamattomalle panokselle työvoiman hyväksi. Kotitöiden palkat eivät kuitenkaan ole näissä liikkeissä keskeinen vaatimus, koska sen uskotaan vahvistavan sukupuolista työnjakoa, paitsi että se on vaikea toteuttaa.

Intiassa National Housewives Associationin hakemuksen, jossa haettiin tunnustusta ammattiliittoksi vuonna 2010, ammattiliittojen apulaisrekisterijohtaja hylkäsi sillä perusteella, että kotityöt eivät ole ammattia tai toimialaa. Vuonna 2012 silloinen nais- ja lastenkehitysministeri Krishna Tirath oli sanonut, että hallitus harkitsi kotitöistä maksettavan palkan määräämistä naisille aviomiehiltä, ​​joiden tarkoituksena on antaa naisten taloudellinen vaikutus. Ehdotus ei kuitenkaan koskaan toteutunut.

On esimerkkejä naisille suunnatuista käteissiirtojärjestelmistä – kuten Goan Griha Aadhar -ohjelma ja Assamin Orunodoi-järjestelmä – mutta ne on sijoitettu taloudelliseksi tueksi kotitöistä maksettavan maksun sijaan.

Aiemmin tänä vuonna korkein oikeus päätti liikenneonnettomuusjutussa, että kotityö ei ole mikään pikkujuttu ja fiktiivisen toimeentulon vahvistaminen ei-ansoivalle kotiäitille... on askel kohti perustuslaillista näkemystä sosiaalisesta tasa-arvosta ja ihmisarvoisen elämän takaamisesta kaikille. . Tuomioistuin N V Ramana käsitteli erillisessä, samaa mieltä annetussa tuomiossa oikeudellisia monimutkaisia ​​tekijöitä ei-ansaitsevan kodinhoitajan teoreettisten tulojen laskemisessa.

Toteutuskysymysten lisäksi – kuka maksaa, missä muodossa, kuka saa ja kuinka paljon – kotitöistä maksaminen herättää muitakin sosiaalisiin vaikutuksiin ja tahattomiin seurauksiin liittyviä kysymyksiä – jatkuuko se entisestään patriarkaalista ja kastillista eriarvoisuutta. Asialla on poliittista resonanssia, joten se on noussut esiin vaaleja edeltävissä keskusteluissa. Monien asiantuntijoiden mukaan tällainen askel on alku, sillä se tunnistaa räikeän eriarvoisuuden, mutta taustalla olevien ongelmien ratkaisemiseksi on tehtävä enemmän.

Tie eteenpäin

Ensimmäinen askel palkattoman hoitotyön eriarvoisuuden korjaamisessa on sen arvon tunnustaminen. Tämä vaatii tietoa erityisesti ajankäytöstä. Lisää tietoa tuo enemmän palkatonta hoitotyötä näkyväksi ja auttaa muotoilemaan kohdennettuja politiikkoja ja mahdollistaa politiikan ja investointien vaikutusten paremman seurannan. 'NSS Report- Time Use in India 2019' oli ensimmäinen tällainen maanlaajuinen Intiassa tehty tutkimus.

Seuraava askel olisi palkattoman hoitotyön vähentäminen investoimalla fyysiseen infrastruktuuriin, kuten puhtaaseen veteen ja sanitaatioon, energiaan ja joukkoliikenteeseen, sekä sosiaaliseen infrastruktuuriin, kuten hoito- ja terveyspalveluihin ja koulutukseen. Oxfamin raportin mukaan kotitalouksissa, joissa on pääsy hallituksen kansalliseen maaseudun juomavesiohjelmaan (NRDWP), naiset käyttivät hoitotyöhön keskimäärin 22 minuuttia vähemmän päivässä ja palkkatyöhön 60 minuuttia enemmän päivässä. Tulokset kotitalouksille, jotka olivat alkaneet käyttää nestekaasusylintereitä ruoanlaitossa Pradhan Mantri Ujjwala Yojanan alla, olivat samanlaisia ​​– hoitotyöhön kului 49 minuuttia vähemmän ja palkkatyöhön tunti enemmän.

Lopuksi hoitotyön uudelleenjakaminen miesten ja naisten sekä perheiden ja valtion välillä edistää myönteisiä sosiaalisia normeja ja taloudellista kehitystä. Esimerkiksi lasten hoitopalveluihin ja lastenkasvatukseen investoimalla ja laajentamisella on potentiaalia luoda työpaikkoja, joista monet voisivat työllistää naiset. Tasa-arvoisempi lastenhoito- ja äitiyspolitiikka voisi auttaa vähentämään 'äitiysrangaistusta'. Tämä lähestymistapa auttaisi puuttumaan syrjiviin sosiaalisiin instituutioihin, edistäisi tietoisuutta ja 'defeminisisi' hoitotyötä.

Palkattoman hoitotyön merkitys tasa-arvoasioiden käsittelyssä on linjattu kestävän kehityksen tavoitteessa 5, jossa puhutaan palkattoman kotityön tunnistamisesta julkisten palvelujen, infrastruktuurin ja sosiaalisen suojelun politiikan kautta sekä vastuunjaon edistäminen kotitaloudessa, mikä auttaa. varmistaa naisten täysimääräinen ja tehokas osallistuminen poliittisen, taloudellisen ja julkisen elämän päätöksentekoon kaikilla tasoilla.

Jaa Ystäviesi Kanssa: