Selitetty: Kuka on assamilainen? Ehdotettu määritelmä ja useita kysymyksiä

Kysymys: 'Keitä assamilaiset ovat?' on aina ollut kiistanalainen. Nyt määritelmää on ehdottanut komitea, joka tutki Assamin sopimuksen 6 lausekkeen täytäntöönpanoa. Mikä tämä lauseke on? Mikä on ehdotettu määritelmä ja mitkä ovat sen seuraukset?

Assam-sopimus allekirjoitettiin vuonna 1985 Rajiv Gandhin hallituksen, Assamin hallituksen ja Assamin sopimuksen johtajien kesken. Assam-sopimuksen lausekkeen 6 mukaan 'assamilaiset' on määriteltävä. (Pikaarkisto)

Kysymyksestä, kuka on assamilainen?, on keskusteltu vuosikymmeniä Assamissa, jonka historiaa ovat muokanneet useisiin kulttuureihin kuuluneet ihmiset vuosisatojen ajan. Nyt hallituksen asettaman komitean raportissa on ehdotettu määritelmää assamilaisille. Vaikka tämä rajoittuu direktiivin säännöksen täytäntöönpanoon 1985 Assam Accord – Lause 6 - se korostaa Assamissa vallitsevia monimutkaisia ​​tilanteita.

Miksi se on keskustelunaihe?

Assam-sopimus allekirjoitettiin kuusi vuotta kestäneen Bangladeshista tulevan laittoman maahanmuuton vastaisen agitaation (1979-85) päätteeksi. Sopimuksen yhteydessä kysymys siitä, kuka on assamilainen, johtuu lausekkeen 6 kielestä: Perustuslailliset, lainsäädännölliset ja hallinnolliset takeet on järjestettävä tarpeen mukaan suojella, säilyttää ja edistää kulttuurista, sosiaalista, kielellistä identiteettiä ja assamilaisten perintöä.

Tämä herättää kaksi kysymystä: mitä nämä suojatoimet ovat; ja ketkä assamilaiset ovat oikeutettuja näihin?

Eikö kukaan Assamin asukas ole assamilainen?

Se ei ole kaikkea kattava maahanmuuttopolitiikan määrittelemässä tilassa. Ja silti, assamin määritelmä ei voi olla niin kapea, että se tarkoittaisi vain niitä, jotka puhuvat assamia äidinkielenään. Assamissa on monia alkuperäiskansojen heimo- ja etnisiä yhteisöjä, joilla on omat esi-isiensä kielet. Lausekkeen 6 osalta oli tarpeen laajentaa assamin määritelmää assaminkielisen väestön ulkopuolelle.

Ne, jotka eivät ole oikeutettuja lausekkeen 6 mukaisiin takeisiin, kuuluisivat selvästi siirtolaisväestöstä. Mutta olisiko koko maahanmuuttajaväestö jätetty ulkopuolelle vai olisiko osa heistä oikeutettu lausekkeen 6 mukaisiin etuihin? Tästä siis keskustelu.

Mutta kuka on siirtolainen?

Yleisessä keskustelussa alkuperäiskansojen käsite tarkoittaa yhteisöjä, jotka jäljittelevät historiaansa Assamissa ennen vuotta 1826, jolloin entinen Assamin valtakunta liitettiin Brittiläiseen Intiaan. Laajamittainen muuttoliike Itä-Bengalista tapahtui Britannian vallan aikana, mitä seurasi lisää aaltoja itsenäistymisen jälkeen.

Vuosien 1979–1985 Assam-liikkeen laukaisi pelot, että nämä bengali-muslimit ja bengali-hindumuuttajat jonakin päivänä valloittaisivat alkuperäisväestön ja hallitsevat valtion resursseja ja politiikkaa. Agitaation aikana vaadittiin vuoden 1951 jälkeen muuttaneiden havaitsemista ja karkottamista.
Hyväksyttiinkö tämä vaatimus?

Ei 1951. Assam-sopimus sovittiin 24. maaliskuuta 1971; jokainen, joka saapui Assamiin ennen kyseistä rajaa, katsotaan Intian kansalaiseksi. Tämä päivämäärä oli myös viime vuonna julkaistun National Register of Citizens (NRC) perusta.

Koska sopimus laillisti lisää siirtolaisia ​​(1951-71) vuoden 1951 alkuperäistä vaatimusta vastaan, lauseke 6 sisällytettiin alkuperäiskansojen suojaksi. Tämä oli perustelu kuten selitettiin tämä sivusto viime vuonna Prafulla Kumar Mahanta, joka allekirjoitti sopimuksen All Assam Students' Unionin puheenjohtajana vuonna 1985 ja jatkoi pääministeriksi.

Miten kohta 6 on otettu käyttöön sen jälkeen?

Monimutkaisuuden vuoksi aikaisemmat pyrkimykset laatia puitteet eivät edistyneet juurikaan. Asia tuli kiireellisiksi viime vuonna assamilaisten protestien vuoksi Kansalaisuuden muutoslaki (nykyisin laki), joka helpottaa tiettyjen siirtolaisryhmien saamista Intian kansalaisuuteen – avain tässä ovat hindut Bangladeshista. Sisäministeriö asetti uuden valiokunnan, joka antoi selvityksensä helmikuussa, mutta hallitus istui siinä kuukausia. Tämä johti siihen, että neljä komitean 14 jäsenestä julkisti sen sisällön tiistaina.

Joten mitkä ovat suositukset?

Lausekkeen 6 täytäntöönpanoa varten ehdotettu määritelmä sisältää alkuperäiskansojen heimot, muut alkuperäiskansojen yhteisöt, kaikki muut Intian kansalaiset, jotka asuivat Assamissa 1. tammikuuta 1951 tai sitä ennen, ja alkuperäiskansat assamilaiset – ja heidän jälkeläisensä. Lyhyesti sanottuna se kattaa kaikki, jotka voivat todistaa läsnäolonsa (tai esi-isiensä) Assamissa ennen vuotta 1951.

Mitä tulee suojatoimiin, valiokunta on suositellut varaumia lainsäädäntä- ja työpaikoissa assamilaisille ja maaoikeuksien rajoittamista heille.

Mitä vaikutuksia määritelmällä on?

• Assamiin vuoden 1951 jälkeen mutta ennen 24. maaliskuuta 1971 saapuneet siirtolaiset eivät ole assamilaisia ​​vaan Intian kansalaisia. He eivät esimerkiksi voisi kilpailla vaaleissa 80–100 prosentilla Assamin paikoista (jos tämä suositus hyväksytään). Mutta he voivat äänestää.
• Ei vain alkuperäiskansojen ryhmiä, vaan myös Itä-Bengalin siirtolaisia, jotka saapuivat Assamiin ennen vuotta 1951, pidettäisiin assamilaisina. (Maahanmuuttajat vuodelta 1951-71) on hyväksytty (kansalaisiksi)… täällä oleskelunsa vuoksi jotkut ihmiset ovat kärsineet tiettyjä menetyksiä, jotka on korvattava, sanoi komitean jäsen Nilay Dutta, Arunachal Pradeshin julkisasiamies.

Express selitettyon nyt päälläTelegram. Klikkaus tästä voit liittyä kanavallemme (@ieexplained) ja pysy ajan tasalla uusimmista

Mitä ongelmia tämä herättää?

Jotkut pitävät sitä liian kattavana. Komitea oli saanut joitain julkisia ehdotuksia, jotka olivat ehdottaneet perusvuodeksi 1826 kaikille, joita pidettiin assamilaisina, Nilay Dutta sanoi.

Assamin alkuperäiskansojen puolesta puhuvan Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishadin presidentti Hafizul Ahmed kertoi Indian Expressille, että Assamin alkuperäiskansojen tunnistamiselle ei pitäisi olla perusvuotta. Organisaatio oli pyrkinyt siihen, että määritelmään sisällytettäisiin vain Assamissa Ahomin hallinnon aikana (ennen vuotta 1826) eläneet yhteisöt niiden kulttuurisen identiteetin perusteella.

Toisten mielestä se on poissulkevaa. All Assam Minority Students’ Union, joka on samaistettu bengalimuslimeihin, oli vaatinut, että vuoden 1971 rajaa käytettäisiin myös lausekkeen 6 kelpoisuuden päättämiseen. Sen neuvonantaja Azizur Rahman sanoi: Kuinka voit todistaa, että henkilö on ollut Assamissa ennen vuotta 1951? (Vuoden 1951 NRC ei ole saatavilla useissa osissa osavaltiota.)

Kansalaisten oikeuksien suojelukomitean pääsihteeri Sadhan Purkayastha sanoi, että miljoonat ihmiset Assamin Barakin laaksossa menettävät oikeutensa, jos raportti pannaan täytäntöön. Suuri määrä bengali hinduja ja joitakin bengalimuslimeja oli muuttanut Sylhetistä Barakin laaksoon 1950- ja 1960-luvuilla.

Mikä on tie eteenpäin?

Esiin tulee useita kysymyksiä: sekä valtion että keskushallinnon kannalta keskeinen kysymys on, kestääkö se oikeudellisen valvonnan kokeen, koska se joutuu väistämättä riitauttamaan tuomioistuimissa; ja kestääkö se perustuslain voimassaolon kokeen? sanoi Sanjoy Hazarika, Commonwealth Human Rights Initiativen kansainvälinen johtaja ja toimittaja, joka on kirjoittanut paljon maahanmuutosta.

Hazarikan esiin nostamia kysymyksiä olivat mm.

• Määritteleekö assamilaisen määritelmä – sosiaalinen, historiallinen, etninen, kielellinen, poliittinen ja kulttuurinen eikä vain uskonnollinen kokonaisuus – tai bengalin, panjabin tai tamilin määritelmä myös hänen intialaisuutensa tai Intian kansalaisuutensa? Tämä on keskeinen oikeudellinen ja perustuslaillinen kysymys, joka on otettava huomioon. Se liittyy NRC-prosessiin, koska Assam-sopimusta ei voida tarkastella erikseen yhdestä tai toisesta lausekkeesta, hän sanoi.
• Miten ennen vuotta 1971 tulleet siirtolaiset majoitetaan? Ei ole taikasauvaa ratkaisemaan ongelmaa, joka on haastanut Assamin ytimen yli 70 vuoden ajan… Olen puolustanut perustuslaillisia varaumia ja työlupia. Mutta meidän on myös tunnustettava valtion demografinen todellisuus ja sen monimuotoisuus, hän sanoi.

(Syötteet Abhishek Sahalta guwahatin kielellä)

Jaa Ystäviesi Kanssa: