Selitetty: tapoja mitata köyhyyttä Intiassa - ja miksi numeroilla on merkitystä

Köyhyyttä voidaan mitata tämän rajan alapuolella asuvien ihmisten lukumäärällä (köyhyyden ilmaantuvuus väkilukusuhteena). Köyhyyden syvyys kertoo kuinka paljon köyhät ovat köyhyysrajan alapuolella.

Taloustieteilijät ja päättäjät arvioivat absoluuttisen köyhyyden kulutusmenojen vajeeksi köyhyysrajaksi kutsutusta kynnyksestä. (Edustava/pikakuva)

Puhuessaan maanantaina Ahmedabadissa presidentti Donald Trump ylisti Intiaa siitä, että se on nostanut yli 270 miljoonaa ihmistä köyhyydestä yhden vuosikymmenen aikana, ja sanoi, että 12 Intian kansalaista nostetaan äärimmäisestä köyhyydestä joka minuutti joka ikinen päivä.

Mitä köyhyys on ja miten sitä mitataan?

Köyhyys voidaan määritellä tilanteeksi, jossa yksilöllä tai kotitaloudella ei ole taloudellisia resursseja hankkia vähimmäiselintaso. Taloustieteilijät ja päättäjät arvioivat absoluuttisen köyhyyden kulutusmenojen vajeeksi köyhyysrajaksi kutsutusta kynnyksestä. Virallinen köyhyysraja on menot, jotka aiheutuvat tavaroiden hankkimisesta köyhyysrajakorissa (PLB). Köyhyyttä voidaan mitata tämän rajan alapuolella asuvien ihmisten lukumäärällä (köyhyyden ilmaantuvuus väkilukusuhteena). Köyhyyden syvyys kertoo kuinka kaukana köyhät ovat köyhyysrajan alapuolella.

Kuusi virallista komiteaa on tähän mennessä arvioinut Intiassa köyhyydessä elävien ihmisten määrän – vuoden 1962 työryhmä; V N Dandekar ja N Rath vuonna 1971; Y K Alagh vuonna 1979; D T Lakdawala vuonna 1993; Suresh Tendulkar vuonna 2009; ja C Rangarajan vuonna 2014. Hallitus ei ottanut vastaan ​​Rangarajan-valiokunnan mietintöä; siksi köyhyyttä mitataan Tendulkarin köyhyysrajan avulla. Tämän mukaan 21,9 prosenttia Intian ihmisistä elää köyhyysrajan alapuolella.

Mitä tavarakori sisältää?

PLB sisältää tavaroita ja palveluita, joita pidetään välttämättöminä vähimmäiselintason kannalta – ruokaa, vaatteita, vuokraa, kuljetusta ja viihdettä. Ruokakomponentin hinta voidaan arvioida kalorinormien tai ravitsemustavoitteiden avulla. 1990-luvulle asti käytettiin kalorinormimenetelmää – se perustui Intian lääketieteellisen tutkimuksen neuvoston (ICMR) suosittelemaan vähimmäiskalorimäärään viisijäseniselle kotitaloudelle. Tämä menetelmä ei kuitenkaan ota huomioon eri elintarvikeryhmiä, jotka ovat välttämättömiä terveydelle - siksi Tendulkar-komitea keskittyi ravitsemuksellisiin tuloksiin.

Lakdawala-komitea oletti, että valtio tarjoaa terveydenhuollon ja koulutuksen, joten näiden erien menot jätettiin sen ehdottaman kulutuskorin ulkopuolelle. Koska terveydenhuolto- ja koulutusmenot kasvoivat merkittävästi 1990-luvulla, Tendulkar-komitea sisällytti ne koriin. Korin tarkistusten ja muiden estimointimenetelmän muutosten seurauksena köyhyysrajan alapuolella elävien osuus nousi vuosina 1993-94 35,97 prosentista 45,3 prosenttiin.

Miksi köyhyysluvut ovat tärkeitä?

PLB on herättänyt paljon keskustelua. Vuoden 1962 ryhmä ei ottanut huomioon ikä- ja sukupuolikohtaisia ​​kalorivaatimuksia. Terveys- ja koulutusmenoja harkittiin vasta Tendulkar-komiteassa, jota kritisoitiin köyhyysrajan asettamisesta vain 32 ruplaan asukasta kohti päivässä Intian kaupungeissa (ja 27 rupiaa Intian maaseudulla). Ja Rangarajan-komissiota kritisoitiin elintarvikekomponentin mielivaltaisesta valinnasta - ruoan painottaminen ravinnon lähteenä jättää huomiotta sanitaatio, terveydenhuolto, puhtaan veden saatavuus ja saasteiden esiintyvyys.

Köyhyysluvuilla on merkitystä, koska keskeiset järjestelmät, kuten Antyodaya Anna Yojana (joka tarjoaa tuettua ruokaviljaa köyhyysrajan alapuolella eläville kotitalouksille) ja Rashtriya Swasthya Bima Yojana (BPL-kotitalouksien sairausvakuutus), käyttävät NITI Aayogin tai entisen suunnittelukomission antamaa köyhyyden määritelmää. . Keskus jakaa varoja näihin järjestelmiin valtioille niiden köyhien määrän perusteella. Syrjäytymisvirheet voivat riistää tukikelpoiset kotitaloudet etuudet.

Millä muilla tavoilla köyhyyttä voidaan arvioida?

Vuonna 2011 Oxfordin yliopiston tutkijat Sabina Alkire ja James Foster kehittivät moniulotteisen köyhyysindeksin (MPI) köyhyyden mittaamiseksi käyttämällä 10 indikaattoria: ravitsemus, lapsikuolleisuus, koulunkäyntivuodet, koulunkäynti, omaisuuden omistus ja pääsy oikeaan kotiin, sähköön, juomavesi, sanitaatio ja puhdas ruoanlaittopolttoaine. Köyhyyttä mitataan puutteella vähintään kolmanneksella näistä indikaattoreista. Vuosina 2015–2016 369,546 miljoonan (lähes 37 miljardin) intialaisen arvioitiin täyttävän puutteen rajan kolmen tai useamman kymmenen indikaattorin osalta.

Kokonaishenkilömäärän moniulotteinen köyhyysaste vuosina 2015–2016 oli 27,9 %, maaseudulla 36,8 % ja kaupunkien Intiassa 9,2 %. Osavaltioiden välillä oli suuria eroja – köyhyys oli korkein Biharissa (52,5 %), jota seurasivat Jharkhand (46,5 %), Madhya Pradesh (41,1 %) ja Uttar Pradesh (40,8 %). Se oli alhaisin Keralassa (1,1 %), Delhissä (4,2 %), Punjabissa (6,1 %), Tamil Nadussa (7,3 %) ja Himachal Pradeshissa (8,1 %).

MPI on kattavampi köyhyyden mitta, koska se sisältää komponentteja, jotka kuvaavat elintasoa tehokkaammin. Käyttää kuitenkin tuloksia pikemminkin kuin menoja – aliravitun henkilön läsnäolo kotitaloudessa johtaa siihen, että kotitalous luokitellaan köyhäksi ravitsevasta ruoasta aiheutuvista menoista huolimatta.

Mikä on siis nykyinen köyhyyden taso Intiassa?

Kansallisen tilastotoimiston (NSO) raportti kotitalouksien kulutusmenoista vuosille 2017–2018 romutettiin vuonna 2019, joten Intian köyhyyslukujen päivittämiseen ei ole tietoja. Jopa Oxford Poverty and Human Development Initiativen julkaisemassa MPI-raportissa käytettiin National Family Health Surveyn neljännen kierroksen tietoja, joiden luvut ovat saatavilla vain vuosiin 2015-2016 asti.

Yhteiskuntatieteilijä S Subramanian käytti tietoja vuotaneesta versiosta kulutusmenoja koskevista tiedoista päätelläkseen, että köyhyyden ilmaantuvuus Intiassa kasvoi 31,15 prosentista 35,1 prosenttiin vuosina 2011–2012 ja 2017–2018. Köyhien absoluuttinen määrä kasvoi samana ajanjaksona 270 miljoonasta 322,22 miljoonaan, mikä tarkoittaa 52 miljoonaa enemmän köyhää kuudessa vuodessa.

Jaa Ystäviesi Kanssa: