Selitetty: Gilgit-Baltistanin merkitys ja miksi Pakistan on antanut sille väliaikaisen provinssin aseman
Gilgit-Baltistan on pohjoisin Pakistanin hallinnoima alue, joka tarjoaa maan ainoan alueellisen rajan ja siten maareitin Kiinan kanssa, jossa se kohtaa Xinjiangin autonomisen alueen.
Mount K2, korkeudeltaan toinen vain Mount Everestin jälkeen Gilgit-Baltistanissa. (Lähde: Wikipedia) 1. marraskuuta, jota vietetään joka vuosi Gilgit-Baltistanissa itsenäisyyspäivänä, Pakistanin pääministeri Imran Khan ilmoitti, että hänen hallituksensa antaa alueelle väliaikainen maakunnan asema . Kun näin tapahtuu, G-B:stä tulee Pakistanin viides maakunta, vaikka Intia pitääkin aluetta osana entistä Jammun ja Kashmirin ruhtinasvaltiota sellaisena kuin se oli vuonna 1947 liittyessään Intiaan.
Gilgit-Baltistan on pohjoisin Pakistanin hallinnoima alue, joka tarjoaa maan ainoan aluerajan ja siten maareitin Kiinan kanssa, jossa se kohtaa Xinjiangin autonomisen alueen. Kiinan Pakistanin talouskäytävä on tehnyt alueesta elintärkeän molemmille maille. Andrew Smallin tuoreessa analyysissä (Returning to the Shadow: Kiina, Pakistan ja CPEC:n kohtalo) tämän kunnianhimoisen hankkeen nähdään edenneen hitaasti useista syistä. Mutta ottaen huomioon molempien maiden strategiset edut, CPEC jatkaa.
G-B:n lännessä on Afganistan, sen eteläpuolella Pakistanin miehittämä Kashmir ja idässä J&K. Suunnitelma G-B:n maakuntastatuksen myöntämisestä kiihtyi viimeisen vuoden aikana. Vaikka joissakin kommenteissa se linkitetään CPEC:n ja Kiinan kiinnostukseen, toiset Pakistanissa sanovat, että työntö on saattanut johtua Intian väitteensä uudelleen vahvistamisesta Jammun ja Kashmirin uudelleenjärjestelyn jälkeen 5. elokuuta 2019.
Pakistanin Dawn-sanomalehti raportoi syyskuussa, että hallitus ja oppositio olivat melkein päässeet yksimielisyyteen 'väliaikaisen maakuntastatuksen' myöntämisestä alueelle. Lehti kertoi, että myös Pakistanin armeija on kiinnostunut ja että armeijan komentaja kenraali Qamar Javed Bajwa keskusteli asiasta poliittisen johdon kanssa.
Mikä on alueen nykyinen tila?
Vaikka Pakistan, kuten Intia, yhdistää G-B:n kohtalon Kashmirin kohtaloon, sen hallinnolliset järjestelyt poikkeavat PoK:n järjestelyistä. Vaikka PoK:lla on oma perustuslaki, jossa määritellään sen valtuudet ja niiden rajat suhteessa Pakistaniin, G-B:tä on hallinnut enimmäkseen toimeenpanovalta. Vuoteen 2009 asti aluetta kutsuttiin yksinkertaisesti pohjoisiksi alueiksi.
Nykyisen nimensä se sai vasta Gilgit-Baltistan (Empowerment and Self-Governance) Order, 2009, joka korvasi Northern Areas Legislative Councilin lakiasäätävän kokouksen. NALC oli vaaleilla valittu elin, mutta sillä oli vain neuvoa-antava rooli Kashmirin asioiden ja pohjoisten alueiden ministerille, joka hallitsi Islamabadista. Lakiasäätävä edustajakokous on vain pieni parannus. Siinä on 24 suorilla vaaleilla valittua jäsentä ja yhdeksän nimettyä jäsentä. Express Explained on nyt Telegramissa
Vuonna 2018 silloinen PML(N)-hallitus hyväksyi määräyksen, jossa keskitettiin jopa edustajakokoukselle myönnetyt rajoitetut valtuudet, mikä liittyi tarpeeseen valvoa maata ja muita resursseja paremmin CPEC:n puitteissa silloin suunnitteilla oleville infrastruktuurihankkeille. Määräys riitautettiin, ja vuonna 2019 Pakistanin korkein oikeus kumosi sen ja pyysi Imran Khanin hallitusta korvaamaan sen hallintouudistuksella. Tätä ei tehty. Sillä välin korkein oikeus laajensi toimivallan G-B:hen ja teki järjestelyt väliaikaishallituksen perustamisesta seuraaviin parlamenttivaaleihin saakka.
Viimeiset äänestykset pidettiin heinäkuussa 2015, ja edustajakokouksen viisikausi päättyi tämän vuoden heinäkuussa. Uusia vaaleja ei voitu järjestää pandemian vuoksi. Ei ole selvää, tuleeko maakunnan asema ennen vaaleja vai niiden jälkeen.
Lue myös | Pakistan ryhtyy Gilgit-Baltistanin pyrkimyksiin peittää laiton miehitys: MEA
Miksi erillinen status?
Pakistanin erillinen järjestely G-B:n kanssa juontaa juurensa olosuhteisiin, joissa se aloitti sen hallinnoinnin7. 1. marraskuuta 1947, kun J&K:n hallitsija Hari Singh oli allekirjoittanut liittymissopimuksen Intian kanssa ja Intian armeija oli laskeutunut laaksoon karkottamaan heimohyökkääjät Pakistanista, Gilgitissä syntyi kapina Hari Singhiä vastaan.
Pienet joukot, jotka britit nostivat vartioimaan Gilgitiä, näennäisesti Kashmirin hallitsijan puolesta, mutta itse asiassa palvelemaan Gilgit-viraston hallintoa silloisen Neuvostoliiton ja Ison-Britannian Great Game -alueen rajoilla, kapinoivat sen komentaja, majuri William Alexander Brown. Hari Singh oli vuokrannut Gilgitin briteille vuonna 1935. Britit palauttivat sen elokuussa 1947. Hari Singh lähetti edustajansa, prikaatikenkäri Ghansar Singhin kuvernööriksi, ja Brownin ottamaan vastuun Gilgit Scoutsista. Mutta otettuaan kuvernöörin suojeluksessa 1. marraskuuta Brown nosti Pakistanin lipun päämajassaan. Myöhemmin Gilgit Scouts onnistui saamaan Baltistanin hallintaansa.
Pakistan ei hyväksynyt G-B:n liittymistä, vaikka se otti alueen hallinnollisen hallintaansa. Sen jälkeen kun Intia meni YK:hun ja turvallisuusneuvostossa hyväksyttiin joukko päätöslauselmia Kashmirin tilanteesta, Pakistan uskoi, ettei G-B:tä tai PoK:ta pitäisi liittää Pakistaniin, koska tämä voisi heikentää kansainvälistä kansanäänestystä Kashmirissa. Se myös arvioi, että jos Kashmirissa joskus järjestetään kansanäänestys, myös G-B:n äänet ovat tärkeitä.
Tästä syystä sitä kutsutaan vain väliaikaiseksi provinssiksi.
Lue myös | Pak ilmoittaa 15. marraskuuta Gilgit-Baltistanin kokoonpanon äänestyspäiväksi; Intia vastustaa
Onko tämän aseman myöntäminen askel kohti Pakistania, joka hyväksyy rajaviivan status quon?
Vaikka Intia on vastustanut suunnitelmaa tehdä G-B:stä Pakistanin provinssi ja viime aikoina vakuutti, että se ottaa G-B:n hallintaansa, on käsitys, että karttaa on mahdotonta muuttaa nyt. Tässä mielessä se voi väittää, että G-B:n yhdistäminen Pakistaniin on liike, joka voisi auttaa molempia maita jättämään menneisyyden taakseen ja siirtymään eteenpäin Kashmirin kysymyksessä joskus tulevaisuudessa.
Mitä G-B:n ihmiset haluavat?
G-B:n kansa on vaatinut vuosia, että siitä tehdään osa Pakistania, heillä ei ole samoja perustuslaillisia oikeuksia kuin pakistanilaisilla.
Intiaan ei ole käytännössä mitään yhteyttä. Jotkut ovat aiemmin vaatineet fuusiota PoK:n kanssa, mutta G-B:n ihmisillä ei myöskään ole todellista yhteyttä Kashmiriin. He kuuluvat useisiin ei-kashmirilaisiin etnisiin ryhmiin ja puhuvat eri kieliä, ei yksikään näistä kashmirilaisista.
Suurin osa arviolta 1,5 miljoonasta GB-asukkaista on shiialaisia. Pakistan on vihainen shiioja vastaan suunnattujen äärilahkojen militanttiryhmien vapauttamisesta ja heidän luonnonvarojensa käytön sanelusta, mutta vallitseva mielipide on, että kaikki tämä paranee, kun he ovat osa Pakistanin liittoa. On olemassa pieni liike itsenäisyyden puolesta, mutta sillä on hyvin vähän vetovoimaa.
Tulokset Adrija Roychowdhurylta New Delhistä
Jaa Ystäviesi Kanssa:
