Yhdysvaltain kongressin kuulemiset: Kuka kuulee kenet ja miksi
Kongressin kuulemistilaisuus on hyvin kehittynyt ja jäsennelty menetelmä, jolla kahden kamarin – senaatin ja edustajainhuoneen – jäsenet keräävät ja analysoivat tietoa erilaisista viranomaisia ja maata kiinnostavista asioista.
Facebookin toimitusjohtaja Mark Zuckerberg todistaa kongressin valiokunnille yrityksensä käyttämisestä ja käyttäjätietojen suojaamisesta. (Lähde: AP Photo) Mikä on kongressin kuuleminen? Miten ne toimivat?
Facebookin toimitusjohtaja Mark Zuckerbergin kongressilausunto – senaatin oikeus- ja kauppakomiteoissa tiistaina ja seuraavana päivänä ennen edustajainhuoneen energia- ja kauppakomiteaa – tuli syytöksiin, joiden mukaan presidentti Donald Trumpin kampanjaan liittyvä yhtiö Cambridge Analytica oli käyttänyt tietoja. miljoonien käyttäjien tiedot sosiaalisen verkostoitumisen sivustolta, jota käytettiin vaikuttamaan Yhdysvaltain vuoden 2016 presidentinvaaleihin.
Mikä on Yhdysvaltain kongressin kuuleminen?
Kongressin kuulemistilaisuus on hyvin kehittynyt ja jäsennelty menetelmä, jolla kahden kamarin – senaatin ja edustajainhuoneen – jäsenet keräävät ja analysoivat tietoa erilaisista viranomaisia ja maata kiinnostavista asioista. Lainsäädännöllisiä kuulemistilaisuuksia järjestetään, ja ne liittyvät poliittisiin toimenpiteisiin. ja valvontakuulemiset, joissa seurataan hallituksen ohjelmia. Lisäksi kongressi järjestää tutkivia kuulemistilaisuuksia virkamiesten ja yksityisten kansalaisten epäillyistä rikkomuksista. Watergate, Iran-contra-sopimus ja hyökkäys Yhdysvaltain diplomaattista edustustoa vastaan Benghazissa ovat kongressin korkean profiilin kuulemistilaisuuksia. Äskettäin senaatin tiedustelukomitea järjesti kuulemistilaisuuksia Venäjän väitetystä sekaantumisesta vuoden 2016 presidentinvaaleihin.
Kuka järjestää nämä kuulemiset?
Kuulemiset järjestävät valiokunnat. Valiokunta on yleensä kamarin jäsenistä koostuva paneeli, jonka tehtävänä on kehittää lainsäädäntöä, järjestää kuulemistilaisuuksia ja suorittaa valvontaa. Valiokunnan tyypistä riippuen heidät joko valitsee jaosto tai nimittää puhemies. Valiokunnat tekevät suurimman osan lainsäädäntötyöstä. Järjestelmä on samanlainen kuin Intian parlamentin valiokuntien, mutta paljon tehokkaampi. Jokaisella komitealla on oma toimivaltansa. Edustajainhuoneessa on 20 aktiivista pysyvää valiokuntaa ja 16 senaatissa. Lisäksi on kuusi sekakomiteaa. Lisäksi parlamentissa on pysyvä tiedustelukomitea, kun taas senaatissa on neljä erityiskomiteaa, joista yksi on tiedustelukomitea. Valiokunnat järjestävät toisinaan yhteisiä kuulemistilaisuuksia, kuten Zuckerbergin todistuksen osalta.
Mikä on niiden koostumus?
Jokaisella komitealla on täysivaltainen puheenjohtaja, joka valitaan kamarin enemmistöpuolueesta, ja jäsenet. Vähemmistöpuolue nimittää varjopuheenjohtajan. Puheenjohtaja päättää, mitä ehdotuksia valiokunta käsittelee ensin ja mitkä voidaan lykätä – tämä on yleensä poliittinen päätös. Valiokunnassa voi tyypillisesti olla kymmenestä 40 jäseneen.
Miten valiokunnat päättävät, mitä aiheita on kuultava?
Valiokunta saa monia kuulemisehdotuksia useilta tahoilta, myös kahden jaoston jäseniltä, mutta päättää, mitä se tekee arvioimalla sen merkitystä kansakunnalle, tietyille poliittisille ja muille lobbaajille sekä maan poliittiselle johdolle. Se myös päättää, sopiiko asia sen omiin tavoitteisiin ja poliittiseen viestiin, jonka se haluaa lähettää.
Ovatko nämä kuulemiset julkisia?
Kyllä, melkein aina. Avoimet kuulemiset, joita tiedotusvälineet ovat käsitelleet laajalti, nähdään keinona saada yleisön tuki jonkin asian puolesta tai sitä vastaan. Mutta valiokunnilla on valtuudet sulkea kuuleminen kansalliseen turvallisuuteen liittyvistä syistä tai yksityishenkilön yksityisyyden ja maineen suojelemiseksi, lainvalvontatoimien turvaamiseksi tai jos todistaja paljastaa lain suojaamia tietoja.
Onko todistajilla tiettyjä oikeuksia?
Kyllä, heillä on perustuslain tarjoama suoja – todistajat voivat kieltäytyä komitean haasteesta vedoten sananvapauteen, kokoontumisvapauteen tai vetoomuksen vapauteen. He nauttivat suojaa itsesyytöksiltä. Useat komiteat antavat todistajille oikeuden olla avustajansa läsnä todistajanlausunnon aikana.
Mitä kuulemisen jälkeen tapahtuu?
Raportit julkaistaan ja niistä tulee julkinen asia. Mutta viime vuonna Trumpin hallinto alkoi ryhtyä toimiin varmistaakseen, että senaatin salassa pidetyn 2014 tiedustelukomitean raportti CIA:n kidutustekniikoista pysyi tiedonvälityksen vapauslain soveltamisalan ulkopuolella.
Toimivatko Intian parlamentin valiokunnat samalla tavalla?
Intian järjestelmä on mallina Britannian parlamentaarisesta valiokuntajärjestelmästä. Intiassa on kahdenlaisia komiteoita, pysyviä komiteoita – mukaan lukien talouskomiteat, osastojen komiteat ja muut komiteat, kuten yritysten neuvoa-antavat komiteat – ja erityistä tarkoitusta varten nimitetyt ad hoc -komiteat. Yksi tilapäisten valiokuntien tyyppi on parlamentaarinen sekavaliokunta. Yleisimmät JPC:t ovat olleet luonteeltaan tutkivia – Boforsia, Harshad Mehta Stock Exchange -huijausta ja 2G-taajuuksia koskeva JPC. JPC:t ovat kutsuneet ja kuulustellut asiantuntijoita, valtion virkamiehiä ja muita. JPC:n kutsusta kieltäytyminen on halveksuntaa. Toisin kuin Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian järjestelmät, Intiassa ei kuitenkaan ole julkisten kuulemisten järjestelmää, ja kaikki menettelyt ovat suljettuja tiedotusvälineiltä.
Koottu virastoista
Jaa Ystäviesi Kanssa:
