Elintarviketurvalain tarkistaminen: miksi, miten ja seuraukset keskukselle, toteaa

NITI Aayog julkaisi äskettäin keskusteluasiakirjan kansallisen elintarviketurvalain (NFSA) 2013 muutosehdotuksesta. Katsaus siirtoon ja sen vaikutuksiin.

Ihmiset odottavat saavansa ruokaviljaa julkisen jakelujärjestelmän mukaisesti reiluhintaiseen kauppaan Jaipurissa Covid-19-pandemian vuoksi määrätyn valtakunnallisen rajoituksen aikana maaliskuussa 2020. (Express Photo: Rohit Jain Paras, File)

NITI Aayog äskettäin levitti keskustelupaperin ehdotuksesta kansalliseen elintarviketurvalakiin (NFSA), 2013. Katsaus siirtoon ja sen seurauksiin:

Miksi revisiokeskustelu?

NFSA antaa tukikelpoisiin kotitalouksiin kuuluville henkilöille laillisen oikeuden saada ruokaviljaa tuettuun hintaan – riisiä 3 Rs/kg, vehnää 2 Rs/kg ja karkeajyviä 1 Rs/kg – kohdennetun julkisen jakelujärjestelmän (TPDS) puitteissa. . Näitä kutsutaan keskusemissiohintoiksi (CIP). Yhteisön puiteohjelmien tarkistaminen on yksi niistä kysymyksistä, joista on keskusteltu. Muita kysymyksiä ovat väestön kattavuuden päivittäminen NFSA:n mukaisesti ja edunsaajien tunnistamiskriteerit.

Lain 3 §:n 1 momentin mukaan tukikelpoiset kotitaloudet jakautuvat kahteen luokkaan: ensisijaiset kotitaloudet ja Antyodaya Anna Yojanan (AAY) piiriin kuuluvat perheet. Prioriteettitalouksilla on oikeus saada ruokaviljaa 5 kiloa henkilöä kohden kuukaudessa, kun taas AAY-kotitaloudet saavat 35 kiloa kuukaudessa samoilla hinnoilla.

Uutiskirje | Napsauta saadaksesi päivän parhaat selitykset postilaatikkoosi

Kuinka kauan nämä hinnat ovat voimassa, ja miten niitä tarkistetaan?

Lain I luettelon mukaan nämä tuetut hinnat vahvistettiin kolmen vuoden ajaksi lain voimaantulopäivästä. Vaikka eri valtiot aloittivat lain täytäntöönpanon eri ajankohtina, sen oletettu voimaantulopäivä on 5.7.2013, joten kolmen vuoden ajanjakso päättyi 5.7.2016.

Hallitus ei kuitenkaan ole vielä tarkistanut tuettuja hintoja. Hallitus voi tehdä niin lain I luettelon mukaisesti kolmen vuoden ajanjakson päätyttyä. Hintojen tarkistamiseksi hallitus voi muuttaa I-taulukkoa ilmoituksella, josta on toimitettava kopio jokaiselle parlamenttitalolle mahdollisimman pian sen julkaisemisen jälkeen.

Jopa vuosien 2020–2021 talouskatsaus suositteli CIP-ohjelmien tarkistamista.

Tarkistetut hinnat eivät voi ylittää vehnän ja karkeiden jyvien vähimmäistukihintaa ja johdettua riisin vähimmäistukihintaa.

Mikä on kattavuuden laajuus ja miten se päivitetään?

Laissa on määrätty tukikelpoisten kotitalouksien suoja - 75 % maaseutuväestöstä ja enintään 50 % kaupunkiväestöstä. Vuoden 2011 väestönlaskennan ja valtakunnallisten maaseutu- ja kaupunkikattavuussuhteiden perusteella NFSA:n piirissä on tällä hetkellä 81,35 miljoonaa ihmistä. Tämä kokonaisluku on jaettu osavaltioiden ja unionin alueiden kesken NSSO:n kotitalouksien kulutusmenotutkimuksen 2011–2012 perusteella.

Lain 9 § koskee lain mukaisen väestökattavuuden päivittämistä. Siinä todetaan: Valtioneuvosto määrää kohdennetun julkisen jakelujärjestelmän kattavuuden maaseudulla ja kaupungeissa kunkin valtion osalta, jollei 3 §:n 2 momentista muuta johdu, ja niiden henkilöiden kokonaismäärän, jotka kuuluvat järjestelmään. valtion maaseutu- ja kaupunkialueet lasketaan niiden väestölaskennan mukaisten väestöennusteiden perusteella, joista vastaavat luvut on julkaistu.

Näin ollen NFSA:n edunsaajien määrä jäädytettiin vuonna 2013. Kuitenkin, koska väestö on kasvanut sen jälkeen, osavaltiot ja liittoalueet ovat vaatineet luettelon päivittämistä varmistamalla vuosittaisen päivitysjärjestelmän NFSA:n alaisuudessa, lähteet sanoivat.

Kuluttaja-, elintarvike- ja julkisen jakelun ministeriö oli tässä yhteydessä pyytänyt NITI Aayogia ehdottamaan vaihtoehtoista menetelmää NFSA:n piiriin kuuluvien edunsaajien, mukaan lukien mahdollisten edunsaajien, kattamiseksi.

Mitä NITI Aayog on ehdottanut?

Keskusteluasiakirjassaan NITI Aayog on ehdottanut, että valtakunnallista maaseutu- ja kaupunkipeittosuhdetta pienennetään nykyisestä 75-50:stä 60-40:een. Jos tämä vähennys toteutuu, NFSA:n edunsaajien määrä putoaa 71,62 miljardiin (vuoden 2020 väestöennusteen perusteella).

Näiden lakimuutosten tekemiseksi hallituksen on muutettava NFSA:n 3 §:n 2 momenttia. Tämä vaatii eduskunnan hyväksynnän.

Elintarvikeministeriön ja NITI Aayogin lisäksi ehdotetuista tarkistuksista keskustellaan muun muassa talousneuvonantajan sekä tilasto- ja ohjelmantoteutusministeriön ylimpien virkamiesten kanssa. Lähteiden mukaan NITI Aayogin jäsenen prof Ramesh Chandin johdolla on pidetty useita kokouksia väestöpeittokriteerin tarkistamiseksi.

Mitä seurauksia tarkistuksella on keskukselle ja osavaltioille?

Jos kansallista kattavuussuhdetta tarkistetaan alaspäin, keskus voi säästää jopa 47 229 miljoonaa rupiaa (NITI Aayog -paperin arvion mukaan). Jotkut valtiot saattavat kuitenkin vastustaa toimenpidettä.

Toisaalta, jos maaseudun ja kaupungin kattavuus pysyy 75-50:ssä, katettujen ihmisten kokonaismäärä kasvaa nykyisestä 81,35 miljoonasta 89,52 miljoonaan eli 8,17 miljoonalla. Tämä NITI Aayogin arvio perustuu ennustettuun vuoden 2020 väestöön, ja paperin mukaan se johtaa 14 800 miljoonan Rs:n lisätukitarpeeseen.

Jaa Ystäviesi Kanssa: