Selitettiin: Miksi tuleva Bidenin hallinto voisi pelastaa Iranin ydinsopimuksen

Vuoden 2016 kampanjansa aikana presidentti Donald Trump kritisoi sopimusta liian lempeästä Irania kohtaan ja siitä, ettei se käsitellyt Iranin ballististen ohjusten ohjelmaa tai sekaantumista alueellisiin konflikteihin. Toukokuussa 2018 Yhdysvallat vetäytyi sopimuksesta yksipuolisesti.

Aiemmin Biden on jo ilmoittanut, että hän peruuttaisi XL-putkilinjan luvan, jos hänet valitaan. (AP Photo / Carolyn Kaster)

Demokraattien on määrä saada hallintaansa Yhdysvaltain ulkopolitiikka tammikuussa, ja toiveita on, että Iranin historiallinen ydinsopimus, jonka entinen presidentti Barack Obama allekirjoitti ja presidentti Donald Trump hylkäsi, voisi pelastaa tuleva Joe Bidenin hallinto.

Tämä oli tunne ilmaistu korkean tason virtuaalikonferenssissa maanantaina Iranin, Ranskan, Saksan, Iso-Britannian, Kiinan ja Venäjän ulkoministerien välillä – sopimuksen osapuolina olevien muiden maiden kuin USA:n välillä, joiden tavoitteena on estää Iran. ydinpommin kehittämisestä vastineeksi vapautumisesta taloudellisiin pakotteisiin.

Kokouksen yhteisessä julkilausumassa ministerit tunnustivat USA:n palaamisen JCPOA:han ja korostivat olevansa valmiita puuttumaan tähän myönteisesti yhteisellä ponnistelulla.

Biden on aiemmin ilmaissut halukkuutensa siihen, että Yhdysvallat palaa sopimukseen, joka allekirjoitettiin hänen ollessaan varapresidentti Obaman kaudella.

Mikä on Iranin ydinsopimus?

Iranin ydinsopimus, virallisesti Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), allekirjoitettiin Iranin ja P5:n (YK:n turvallisuusneuvoston viisi pysyvää jäsenmaata – Yhdysvallat, Iso-Britannia, Ranska, Kiina ja Venäjä) sekä Saksan ja Euroopan välillä. Unioni Wienissä heinäkuussa 2015.

Tammikuussa 2016 voimaan tulleessa sopimuksessa Teheran suostui rajoittamaan ydinohjelmaansa vastineeksi YK:n, Yhdysvaltojen ja EU:n asettamien lamauttavien taloudellisten pakotteiden vuoksi.

Obaman hallinnon aikana alkaneiden vuosien neuvottelujen jälkeen allekirjoitettu sopimus rajoitti Iranin käyttämien sentrifugien määrää ja rajoitti ne vanhempaan, hitaampaan malliin. Iran myös konfiguroi uudelleen raskaan veden reaktorin, jotta se ei voinut tuottaa plutoniumia, ja suostui muuttamaan Fordon rikastuslaitoksensa tutkimuskeskukseksi. Se antoi enemmän pääsyä YK:n ydinvoimajärjestön, Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) tarkastajille, ja antoi sen tarkastella muita sivustoja.

Vastineeksi maailmanvallat poistivat talouspakotteet, jotka olivat pitäneet Iranin poissa kansainvälisestä pankkitoiminnasta ja maailmanlaajuisesta öljykaupasta. Sopimus antoi Iranille mahdollisuuden ostaa kaupallisia lentokoneita ja tehdä muita liikesopimuksia. Se myös vapauttaa Iranin ulkomailla hallussa olleet miljardit dollarit.

Osana sopimusta Iranin uraanin rikastamista ja varaston kokoa koskevat rajoitukset päättyvät vuonna 2031, 15 vuotta sopimuksen jälkeen.

Vuonna 2016 IAEA myönsi, että Iran täytti ydinsopimuksen mukaiset sitoumuksensa, ja suurin osa Irania koskevista pakotteista poistettiin. Maa palasi hitaasti globaaliin pankkijärjestelmään ja alkoi myydä raakaöljyä ja maakaasua kansainvälisillä markkinoilla.

Joten miksi Yhdysvallat päätti erota sopimuksesta?

Vuoden 2016 kampanjansa aikana presidentti Donald Trump kritisoi sopimusta liian lempeästä Irania kohtaan ja siitä, ettei se käsitellyt Iranin ballististen ohjusten ohjelmaa tai sekaantumista alueellisiin konflikteihin.

Joten sen jälkeen, kun republikaanit voittivat presidentinvaalit samana vuonna, Yhdysvallat yritti ensin turhaan neuvotella sopimusta uudelleen Iranin kanssa ja vetäytyi sitten yksipuolisesti siitä toukokuussa 2018. Washingtonin ja Teheranin suhteet ovat jatkaneet huonontumista siitä lähtien.

Saman vuoden elokuussa Trumpin hallinto asetti uudelleen pakotteet Irania vastaan ​​ja varoitti myös muita maita tekemästä liiketoimintaa tämän hiilivetyrikkaan maan kanssa. A kahdeksalle maalle myönnettiin väliaikainen vapautus Iranin öljyn ostamisesta , mukaan lukien Intia, päättyi huhtikuussa 2019.

Viisi muuta JCPOA-osapuolta kuitenkin jatkoivat sopimuksen osapuolia, mikä heikensi Yhdysvaltain pakotteiden vaikutusta.

Mitä tapahtui Yhdysvaltojen vetäytymisen jälkeen?

Yhdysvaltojen vetäytymisestä huolimatta Iran sanoi jatkavansa JCPOA:n mukaisten sitoumusten noudattamista. Kesäkuussa 2018 se ilmoitti rikastusinfrastruktuurinsa laajentamisesta kaupan rajoissa.

Mutta vuotta myöhemmin, toukokuussa 2019, Yhdysvaltojen uudelleen määräämien pakotteiden alla, Teheran sanoi, että se lakkaa noudattamasta joitakin sopimuksen sitoumuksia, elleivät muut jäsenet suostu sen taloudellisiin vaatimuksiin. Kaksi kuukautta myöhemmin IAEA vahvisti, että Iran oli ylittänyt rikastusrajansa.

Sitten tämän vuoden tammikuussa sen ylimmän turvallisuus- ja tiedustelukomentajan jälkeen Kenraalimajuri Qassem Soleimani kuoli Yhdysvaltain lennokki-iskussa Bagdadissa Iran sanoi luopuvansa uraanin rikastamista koskevista rajoituksista ja kieltäytyy liittymästä ydinsopimukseen. Iran sanoi kuitenkin jatkavansa yhteistyötä IAEA:n tarkastajien kanssa.

Washingtonin ja Teheranin suhteet kokivat jälleen takaiskun joulukuussa, kun Iranin vanhin ydintutkija Mohsen Fakhrizadeh murhattiin Teheranin lähellä operaatiossa, jonka uskotaan olevan Yhdysvaltain liittolaisen Israelin järjestämä. The New York Timesin raportin mukaan Fakhrizadehin tappaminen voi vaikeuttaa Bidenin pyrkimyksiä elvyttää Iranin vuoden 2015 ydinsopimus, jonka hän on luvannut tehdä.

Mikä on maanantain kokouksen merkitys?

Korkean tason kokouksessa osallistujamaat korostivat uudelleen sitoutumistaan ​​sopimuksen säilyttämiseen ja sopivat, että JCPOA:n täysi ja tehokas täytäntöönpano on edelleen ratkaisevan tärkeää Associated Pressin raportin mukaan.

Raportissa kuitenkin todettiin, että haaste sopimuksen jatkamiselle nykyisessä muodossaan on, että Iran rikkoo tällä hetkellä useita tärkeitä sitoumuksiaan, kuten rikastetun uraanin varastojen rajoituksia. Iran on kuitenkin selventänyt, että se peruuttaa rikkomisensa nopeasti, kun Yhdysvallat ja kolme Euroopan suurvaltaa suorittavat velvollisuutensa.

Ja viimeisenä mutta ei vähäisimpänä:

7. KAIKKIEN on palattava tehokkaaseen JCPOA-yhteensopivuuteen. Iran peruuttaa nopeasti korjaavat toimenpiteet vastauksena Yhdysvaltain laittomaan vetäytymiseen – ja räikeisiin E3-loukkauksiin – kun USA/E3 suorittavat velvollisuutensa.

Iranin kansan TÄYTYY tuntea pakotteiden poistamisen vaikutukset. pic.twitter.com/L4P2UO5ebu

- Javad Zarif (@JZarif) 21. joulukuuta 2020

JCPOA-maat ovat myös optimistisia sopimuksen elvyttämisen suhteen, koska Iran on edelleen antanut IAEA:n tarkastajille täyden pääsyn ydinalueilleen, vaikka se on rikkonut sopimusvelvoitteitaan.

Jaa Ystäviesi Kanssa: