Sähköinen rahtikirja: Elektroninen järjestelmä tavaroiden liikkumisen seurantaan, tapa estää vuodot GST-kehyksen puitteissa

Sähköinen rahtikirjajärjestelmä, jota nyt kokeillaan 10 osavaltiossa, tulee pakolliseksi 1. helmikuuta alkaen. Mikä tämä järjestelmä on, miten se toimii?

E-rahtikirjajärjestelmässä ei tarvita erillistä kauttakulkukorttia jokaiselle osavaltiolle, vaan yksi e-rahtikirja on voimassa koko maassa tavaroiden liikkumiseen. (Kuva: C R Sasikumar)

Mikä on sähköinen matkalasku?

Sähköinen rahtikirja tai 'e-rahtikirja' tarjoaa teknologisen kehyksen yli 50 000 ruplaa arvoisten tavaroiden liikkeiden seuraamiseen osavaltioiden ja valtioiden välillä yli 10 kilometrin matkan uudessa tavara- ja palveluverossa (GST) ) järjestelmä. E-rahtikirjajärjestelmässä ei tarvita erillistä kauttakulkukorttia jokaiselle osavaltiolle, vaan yksi e-rahtikirja on voimassa koko maassa tavaroiden liikkumiseen.

Ilmoitettujen e-rahtikirjasääntöjen mukaan jokaisen rekisteröityneen toimittajan on rekisteröidyttävä etukäteen sähköisen rahtikirjaportaalin kautta näiden tavaroiden siirtämistä varten. Säännöissä täsmennetään myös, että luvat olisivat voimassa yhden päivän tavaroiden siirrossa 100 km:n matkalla ja samassa suhteessa seuraavat päivät. Veroviranomaisilla on valtuudet tarkastaa e-rahtikirja milloin tahansa kauttakulun aikana veronkierron tarkistamiseksi.

Mikä tahansa toimittaja/vastaanottaja/kuljettaja voi luoda sähköisen rahtilaskun. Kun tämä on luotu, GST-ilmoituksessa ei tarvitse täyttää vaadittuja tietoja, koska GSTR-1 (johon tallennetaan myyjän ostajalle tekemien myyntien tiedot) tallennetaan automaattisesti. Ainutlaatuinen e-rahtikirjanumero (EBN) sekä QR-koodi luodaan seurantaa varten. Digitaaliset palvelut SMS-/Android-sovelluksilla tarjotaan myös sähköisten matkalaskujen luomiseen. Kansallinen Informatiikkakeskus (NIC) on kehittänyt erillisen portaalin sähköistä rahtikirjaa varten.

Milloin se otetaan käyttöön?

Valtiovarainministeri Arun Jaitleyn johtama GST-neuvosto hyväksyi sähköisen rahtikirjan säännökset kokouksessaan 5. elokuuta 2017, ja niistä ilmoitettiin 30. elokuuta. Sähköisen rahtikirjan ilmoituksessa ei mainittu käyttöönottopäivää. Hallituksen virkamiehet sanoivat, että sähköisen rahtikirjajärjestelmän odotetaan ottavan käyttöön 1. lokakuuta alkaen, mutta tätä aikataulua ei noudatettu.

Lue myös | E-rahtikirja: Avain tulovuotojen tukkimiseen

GST-neuvosto päätti 22. kokouksessaan 6. lokakuuta viime vuonna lykätä e-way Billin täytäntöönpanoa. GST Network -portaalin toimivuuteen liittyvät huolet olivat lykkäyksen ytimessä. Jaitley oli sanonut 6. lokakuuta, että järjestelmä otetaan käyttöön porrastetusti 1. tammikuuta 2018 alkaen, ja se otetaan käyttöön valtakunnallisesti 1. huhtikuuta alkaen.

Kun lokakuun GST-tulot putosivat alle ennustetun 91 000 miljoonan rupian kuukausittaisen tavoitteen 83 346 miljoonaan rupiaan (kuten 27. marraskuuta), keskus ja osavaltiot keskustelivat joulukuussa keskustellakseen tapoista korjata veronkierron mahdollistaneet porsaanreiät.

GST-neuvosto kokoontui 16. joulukuuta hyväksymään e-rahtilaskujärjestelmän varhaisen käyttöönoton ja päätti ottaa järjestelmän käyttöön vapaaehtoisesti kaupan ja kuljettajien käyttöön 16. tammikuuta alkaen. Neuvosto hyväksyi päivämääräksi myös 1. helmikuuta 2018. pakollinen sähköisen rahtikirjan käyttöönotto valtioiden välisessä tavaraliikenteessä verrattuna aiemmin ehdotettuun määräaikaan 1. huhtikuuta. Se hyväksyi 1. kesäkuuta sekä valtioiden välisen että valtioiden sisäisen tavaroiden liikkuvuuden määräajaksi. Valtioilla on mahdollisuus valita omat määräaikansa valtion sisäisen tavaraliikenteen sähköisen rahtikirjan täytäntöönpanolle ennen 1.6.2018.

Mikä on nykyinen tila osavaltiotasolla e-rahtikirjaan nähden?

Kymmenen osavaltiota on aloittanut sähköisen rahtikirjajärjestelmän koekäytön. Karnataka otti järjestelmän käyttöön syyskuussa 2017, jota seurasivat Rajasthan, Uttarakhand ja Kerala. Kuusi muuta osavaltiota – Haryana, Bihar, Maharashtra, Gujarat, Sikkim ja Jharkhand – aloitti e-rahtilaskujen koeajot tiistaina.

Koskeeko sähköisiä laskuja poikkeuksia?

GST-neuvosto vapautti verosta 154 yleiskäyttöistä tuotetta, kuten lihaa, kalaa, rahkaa, vihanneksia ja joitakin viljatuotteita, ihmisverta, kotitalouksien nestekaasua ja kerosiinia julkiseen jakelujärjestelmään (PDS). Järjestelmää ei sovelleta tavaroihin, joita kuljetetaan ei-moottoroidulla kuljetuksella, eikä silloin, kun tavarat kuljetetaan satamasta, lentoasemalta, lentorahtikeskuksesta ja maatulliasemilta sisämaan konttivarikkoon tai konttirahtiasemalle tullattavaksi.

Onko teollisuus huolissaan?

Kauppa ja teollisuus ovat herättäneet huolta siitä, että järjestelmä on mahdollinen reitti toimitusketjun pullonkaulojen uudelleen ilmaantumiselle ja veroviranomaisten harkintavaltalle. Toimiala pitää sähköistä rahtikirjaa järjestelmänä, joka valvoo jossain määrin veronkiertoa, mutta ei ehkä pysty pysäyttämään sitä kokonaan. Lisäksi se lisää GST-maksajille uuden vaatimustenmukaisuuden tason, ja teknisten ongelmien sattuessa se voi johtaa toimitusketjun pullonkauloihin.

Hallitus on korostanut kuljettajille e-rahtikirjasäännöissä annettuja valtuuksia ilmoittaa portaalissa yli 30 minuuttia kestäneiden ajoneuvojen pysäyttämisestä. Myös sähköisen rahtikirjan säännöt helpottavat asiakirjojen tarkastuksen ja todentamisen verkkoraportointia.

Jaa Ystäviesi Kanssa: