Loiko perustuslain ensimmäinen muutos perustan autoritaariselle valtiolle?
'Sixteen Stormy Days' kertoo, kuinka Nehrun hallitus ohjasi ensimmäisen muutoksen parlamentin läpi ja analysoi sen vaikutusta kansalaisten perusoikeuksiin.
Kirja tekee selväksi, että ensimmäinen lisäys antoi Hobbesian valtion DNA:n postkoloniaalisessa Intiassa ja loi perustan Nehruvin osavaltiolle. Käsikirjoitus: Malini Bhattacharjee
Intian politiikan tarina on jatkumoa enemmän kuin murtumia – toisin kuin yleinen mielikuvitus, jota tukevat useiden valtavirran poliittisten analyytikkojen väitteet, joiden mukaan vuoden 2014 jälkeinen ajanjakso on tasoittanut tietä uudelle hallitukselle, joka on vaarantanut demokratian ja tahrannut ajatuksen Intiasta. . Singhin kirja, joka kertoo tarinan Jawaharlal Nehrun hallituksen hyväksymästä Intian perustuslain ensimmäisen lisäyksen kesäkuussa 1951, on tärkeä keskeytys tälle kertomukselle.
Kirja kiinnittää huomion tämän lainsäädännön valtavaan vaikutukseen kansalaisten perusoikeuksiin. Eräitä merkittäviä muutoksia olivat sanan- ja sananvapauden rajoitukset yleisen järjestyksen, valtion turvallisuuden ja suhteiden ulkomaihin nimissä. Laki mahdollisti myös kastikohtaiset varaukset rajoittamalla 15 artiklan soveltamista hallituksen määräyksiin, jotka koskevat takapajuisten luokkien edistämistä; se rajasi omistusoikeuden ja vahvisti zamindarin lakkauttamisen sallimalla valtion hankkia omaisuutta maksamatta kohtuullista korvausta ja varmistamalla, että tällaista hankkimista koskevaa lakia ei voida pitää mitättömänä, vaikka se loukkaisi omistusoikeutta. Viimeinen naula arkkuun oli yhdeksännen aikataulun käyttöönotto, jossa lakeja voitiin pysäköidä, jotta ne olisivat immuuneja oikeudellisille haasteille, vaikka ne loukkasivat perusoikeuksia.
Singh esittelee keskustelua kiinnittämällä huomiota pian itsenäistymisen jälkeisten vuosien poliittiseen ilmapiiriin ja lainmuutoksen hyväksymiseen. Siellä on yksityiskohtainen analyysi siitä, kuinka asianomaiset sidosryhmät riitauivat tuomioistuimissa hallituksen määräämän politiikan, joka liittyy lehdistönsensuuriin, kastipohjaisten varausten mahdollistamiseen oppilaitoksissa ja maan uudelleenjakoon. Kaikissa lehdistönsensuuriin liittyvissä tapauksissa, erityisesti Brij Bhushan vastaan Delhin osavaltio (1950) ja Romesh Thappar vastaan Madrasin osavaltio (1950), oikeuslaitos kumosi säädökset, jotka asettivat sananvapautta rajoituksia. Asiassa Champakam Dorairajan vastaan Madrasin osavaltio (1951), Madrasin korkein oikeus ja myöhemmin korkein oikeus julistivat hallituksen määräyksen kastipohjaisista varauksista perustuslain vastaiseksi.
Kun vaalit lähestyivät ja useimmat hänen uusista suunnitelmistaan estivät tuomioistuimet, Nehru oli vakuuttunut siitä, että perustuslain vastaisen lainsäädännön testausprosessi viivästytti hänen puolueensa sosiaalisia uudistuksia. Hän esitteli ensimmäisen muutosehdotuksen eduskunnalle 12. toukokuuta. Kahden viikon myrskyisten keskustelujen jälkeen se hyväksyttiin 2. kesäkuuta.
Nehrun ja SP Mookerjin, HN Kunzrun ja Hussain Imamin kaltaisten päihteiden välillä on kiehtovia kertomuksia parlamentaarisista keskusteluista, joita kirjoittaja kuvailee kaunopuheisesti Intian liberalismin ensimmäiseksi taisteluksi. Nämä korostavat, kuinka julkisten johtajien, mukaan lukien vakiintuneiden kuvernöörien, juristien ja jopa vanhempien kongressin jäsenten, protesteista huolimatta hallitus pysyi pelottomana. Viimeisessä luvussa käsitellään muutoksen jälkivaikutuksia, joista tärkein on, että se loi ennakkotapauksen perustuslain muuttamiselle joko oikeudellisten lausuntojen kumoamiseksi tai hallituksen esityslistalle sopivaksi.
Kirja tekee selväksi, että ensimmäinen lisäys antoi Hobbesian valtion DNA:n postkoloniaalisessa Intiassa ja loi perustan Nehruvin osavaltiolle. Se paljastaa myös kongressipuolueen sisällä vallitsevat erimielisyydet, presidentin kansliaan kohdistetun paineen taipua hallituksen tahtoon ja tavat, joilla oikeuslaitos oli toimeenpanovallan alisteinen. Mikä tärkeintä, tarina hämärtää myös kaksijakoisuutta, johon poliittiset analyytikot luisuvat: liberaali nehrulainen näkemys Intiasta vastaan RSS:n autoritaarinen näkemys progressiivisen ja taantumuksellisen politiikan välillä. Se jättää meidät ihmettelemään, miksi tätä tarinaa ei koskaan kerrottu aiemmin; onko se pelkkä sattuma vai osa tahallista poliittista hanketta? Kirja säilyttää arvokkaan pidättyväisyyden tähän kysymykseen vastaamisessa.
Malini Bhattacharjee on apulaisprofessori Azim Premjin yliopistosta, Bengaluru
Kuusitoista myrskyistä päivää: Tarina Intian perustuslain ensimmäisestä muutoksesta, Tripurdaman Singh
Penguin Random House
Jaa Ystäviesi Kanssa:
