Trump puhuu ja irtisanoutuu Tyynenmeren kauppasopimuksesta. Mitä nyt tapahtuu?
Ensimmäisenä arkipäivänä työssään Yhdysvaltain presidentti 'päätti' Trans-Pacific Partnershipin, historian suurimman kauppasopimuksen, Barack Obaman allekirjoitussaavutuksen ja amerikkalaisen ehdotuksen Kiinan taloudelliselle vaikutukselle alueella.
Trump muutti Yhdysvaltojen kauppakumppaneiden laskelmat ja antoi Pekingille kaupallisen ja strategisen edun. Mikä on Trans-Pacific Partnership (TPP) -kauppasopimus?
TPP suunniteltiin kauppasopimukseksi 12 Tyynenmeren valtion välillä: Yhdysvallat, Japani, Malesia, Vietnam, Singapore, Brunei, Australia, Uusi-Seelanti, Kanada, Meksiko, Chile ja Peru. Se oli kunnianhimoisin laatuaan koskaan saavutettu sopimus, ja sen tarkoituksena oli alentaa useimpien jäsenmaiden välillä myytävien tavaroiden tariffeja. Nämä maat, joissa asuu lähes 800 miljoonaa ihmistä ja joiden osuus maailmankaupasta on 40 prosenttia, olisivat voineet luoda Euroopan unionin kaltaiset yhtenäismarkkinat.
Miten sopimuksen idea syntyi?
3. kesäkuuta 2005 Etelä-Korean Jejussa pidetyn Aasian ja Tyynenmeren talousyhteistyön (APEC) kokouksen yhteydessä Brunein, Chilen, Uuden-Seelannin ja Singaporen edustajat sopivat Trans-Pacific strategisesta talouskumppanuussopimuksesta. Tammikuussa 2008 Yhdysvallat aloitti neuvottelut näiden neljän maan kanssa rahoituspalvelujen kaupan vapauttamisesta, mikä lopulta loi alustan TPP:lle. Kumppanuutta laajennettiin myöhemmin kattamaan Yhdysvaltojen ja neljän alkuperäisen APEC-jäsenen lisäksi Japani, Malesia, Vietnam, Australia, Kanada, Meksiko ja Peru.
Lue | Donald Trump vetäytyy TPP-sopimuksesta: Muut Trumpin hallinnon tähän mennessä allekirjoittamat toimeenpanomääräykset
Kahdeksan vuotta kestäneiden huolellisten neuvottelujen jälkeen TPP-sopimus allekirjoitettiin helmikuussa 2016 Aucklandissa. Se oli määrä panna täytäntöön sen jälkeen, kun jäsenmaiden lainsäätäjät olivat sen ratifioineet, mutta Yhdysvaltain kongressi ei koskaan ottanut sitä käyttöön. Japani ratifioi TPP:n viime viikolla, vaikka oli selvää, että sopimuksen tulevaisuus oli synkkä.
Mitkä tuotteet ja palvelut olisivat hyötyneet TPP:stä?
Täysi valikoima – tariffit olisi poistettu välittömästi joissakin tapauksissa ja ajan myötä toisissa. Japanilaiset autonvalmistajat, kuten Toyota, Nissan ja Honda, olisivat saaneet halvemman pääsyn Yhdysvaltoihin, niiden suurimmalle vientimarkkinoille. Yhdysvaltojen ajoneuvojen vienti olisi löytänyt uusia markkinoita, jos Vietnamin ja Malesian kaltaisten maiden tulleja olisi leikattu jopa 70 %:iin. Amerikkalaiset maanviljelijät ja siipikarjayritykset hyötyivät, samoin kuin Vietnamin tekstiilien vienti. Maitotuotteiden, sokerin, viinin, riisin ja äyriäisten verot olisivat olleet alhaisemmat, ja viejämaat, kuten Australia ja Uusi-Seelanti, olisivat voineet. Vapautunut vapaakauppa oli todennäköisesti myös palveluissa.
Joten miksi presidentti Donald Trump veti Yhdysvallat pois TPP:stä?
Se oli odotettavissa. Hän oli toistuvasti kutsunut sitä kauheaksi kaupaksi, työpaikan tappajaksi ja mahdolliseksi katastrofiksi maallemme kampanjan aikana. Marraskuun 21. päivänä hän julkaisi YouTubessa kahden ja puolen minuutin mittaisen infomercial-tyylisen videon, jossa hän sanoi, että Yhdysvallat jättäisi TPP:n hänen ensimmäisenä päivänään virassa. Hän piti kiinni lupauksestaan ja allekirjoitti toimeenpanomääräyksen, joka vahvisti Yhdysvaltojen vetäytymisen ensimmäisenä täydenänä arkipäivänä Valkoisessa talossa.
Lue | Donald Trump Yhdysvaltain presidenttinä: Tässä on mitä hän teki ensimmäisellä viikolla virkaan astumisen jälkeen
Monikansallisten sopimusten sijaan Trump haluaa neuvotella reilut, kahdenväliset kauppasopimukset, jotka tuovat työpaikkoja ja teollisuuden takaisin Amerikan rannoille. TPP:n katsottiinkin todennäköisesti kiristävän kilpailua maiden työvoiman välillä. Työväenpuolueet olivat ilmaisseet huolensa mahdollisuudesta siirtää työpaikkoja suurista kehittyneistä talouksista, kuten Yhdysvalloista, maihin, joissa palkat ovat alhaisemmat ja työlainsäädäntö on vähemmän tiukka.
Ja miksi Yhdysvaltojen vetäytyminen sopimuksesta on niin iso juttu?
Ensinnäkin historian suurin alueellinen kauppasopimus ja luultavasti kehittynein tämänkaltainen koskaan neuvoteltu sopimus olisi asettanut uudet ehdot kauppaan ja yrityssijoituksiin sen 12 allekirjoittajan kesken, joiden yhteenlaskettu vuotuinen BKT on 28 biljoonaa dollaria. Se pyrki sitomaan Tyynenmeren valtioita tiiviimmin ja toimimaan suojana Kiinan alueellista vaikutusvaltaa vastaan. Riippumattoman tutkimuksen mukaan sopimus, jota presidentti Barack Obama puolusti keinona luoda kultainen standardi 2000-luvun kaupalle, olisi lisännyt Yhdysvaltojen tuloja ja vientiä, vaikkakaan ei työpaikkoja.
Toiseksi on olemassa geopolitiikka. Trumpin valitsijakunnalle TPP oli salamanvarsi laajempaan tyytymättömyyteen pysähtyneisiin palkkojen ja työpaikkojen menetyksiin, jotka syytettiin globalisaatiosta ja aiemmista kauppasopimuksista – sen huijaaminen kuitenkin vaarantaa välittömästi Amerikan roolin globaalin kauppapolitiikan johtajana ja siksi. , maailmantaloutta. Kun yli 95 % potentiaalisista asiakkaistamme asuu rajojemme ulkopuolella, emme voi antaa Kiinan kaltaisten maiden kirjoittaa globaalin talouden sääntöjä. Meidän pitäisi kirjoittaa ne säännöt, avata uusia markkinoita amerikkalaisille tuotteille ja asettaa samalla korkeat standardit työntekijöiden suojelemiseksi ja ympäristömme suojelemiseksi, Obama sanoi.
Tarkoittaako tämä, että Pekingissä saatetaan juhlia tällä viikolla?
Hyvin mahdollisesti. Kiina, joka pidettiin poissa TPP:stä, oli pitänyt sitä mahdollisena uhkana ja Yhdysvaltain tempona tiukentaa valtaansa Aasian kauppakumppaneihin. Obama oli korostanut, että TPP oli olennainen osa Yhdysvaltojen strategista käännettä Aasiaan, ja kiinalaiset tiedotusvälineet olivat tuominneet sopimuksen (USA:n) geopoliittisen strategian taloudelliseksi haaraksi varmistaakseen, että Washington hallitsee alueella ylintä asemaa.
Nyt Trumpin toiminnan jälkeen useat TPP-maat ovat sanoneet toivovansa jatkavansa sopimusta myös ilman Yhdysvaltoja ja mahdollisesti yhteistyössä Kiinan kanssa. Australian pääministeri Malcolm Turnbull sanoi keskustelleensa asiasta Japanin, Singaporen ja Uuden-Seelannin pääministerien kanssa, ja Kiinalla on varmasti mahdollisuus liittyä TPP:hen. Hänen kauppaministeri Steven Ciobo sanoi: 'Kiinalla olisi tilaa, jos pystyisimme muotoilemaan sen uudelleen 'TPP 12 miinus yksi', jotta Indonesian tai Kiinan tai muiden maiden kaltaiset maat voisivat harkita liittymistä. Tämä on pitkälti live-vaihtoehto ja pyrimme siihen, ja se on keskustelujen keskipiste vielä jonkin aikaa.
Uuden-Seelannin pääministeri Bill English huomautti, että Peking ei ole ollut hidas havaitsemassa mahdollisuutta asettua vapaakaupan kannattajaksi. Malesian toinen kauppaministeri Ong Ka Chuan sanoi, että (loput) 11 maata voivat edelleen edetä monilla mahdollisuuksilla. Thaimaan keskuspankin pääjohtaja Veerathai Santiprabhob sanoi, että Yhdysvaltain protektionismi saattaa tarjota paremman mahdollisuuden joillekin alueellisille kauppasopimuksille, mikä voisi olla hyödyllistä alueellisille integraatiopyrkimyksille.
Pekingissä ulkoministeriön tiedottaja Hua Chunying ei sanonut suoraan, olisiko Kiina kiinnostunut liittymään TPP:hen.
Hän kuitenkin sanoi: 'Mielestämme nykyisessä tilanteessa, tapahtuipa mitä tahansa, kaikkien tulisi jatkaa avoimen, osallistavan, jatkuvan kehityksen polkua, etsiä yhteistyötä ja hyödyttää kaikkia. Kiina on ehdottanut vastasopimusta, Aasian ja Tyynenmeren vapaakauppa-aluetta (FTAAP). Kaakkois-Aasian tukema alueellinen kattava talouskumppanuus (RCEP), johon myös Intia on osa, on työn alla.
Mutta miksi muut 11 maata tarvitsevat korvaavan USA:n TPP:ssä?
Koska sopimus tulee voimaan alkuperäisessä muodossaan, se on ratifioitava helmikuuhun 2018 mennessä vähintään kuuden maan toimesta, jotka muodostavat 85 prosenttia allekirjoittajamaiden taloudellisesta tuotannosta. Ja koska Yhdysvaltojen osuus on 60 prosenttia konsernin yhteenlasketusta BKT:sta, näitä ehtoja ei voida täyttää ilman Yhdysvaltojen osallistumista. Trumpin päätös tarkoittaa pohjimmiltaan sitä, että sopimus on neuvoteltava uudelleen – ja kuten Japanin pääministeri Shinzo Abe sanoi marraskuussa, se häiritsisi TPP:n hyötyjen perustavanlaatuista tasapainoa.
Miksi Intia voi voittaa
Kuten Kiina, myös Intia on TPP:n ulkopuolella. Sopimukset, kuten TPP ja ehdotettu transatlanttinen kauppa- ja investointikumppanuus (TTIP), Yhdysvaltojen ja EU:n välinen sopimus, voivat mahdollisesti heikentää intialaisten tuotteiden kysyntää perinteisillä markkinoilla, kuten Yhdysvalloissa ja EU:ssa, samalla kun ne hyödyttävät näiden sopimusten kumppaneita. Esimerkiksi Vietnamin odotettiin voittavan Intian kustannuksella vaateliiketoiminnassa Yhdysvaltain markkinoilla, koska TPP olisi antanut sille tekstiileille tullittoman pääsyn – intialaiset viejät sen sijaan olisivat joutuneet maksamaan 14 prosenttia. -30% tullit. Jälleen 'langan eteenpäin' -säännös, joka edellyttää, että vaatteet on valmistettava jossakin TPP-kumppanimaassa valmistetusta langasta ja kankaasta, jotta ne olisivat oikeutettuja tullittomaan kohteluun, olisi voinut vaikuttaa langan ja kankaiden vientiin Intiasta esimerkiksi Vietnamiin. Peterson Institute for International Economics sanoi syyskuussa 2015, että jos Kiina ja muu APEC liittyisivät TPP:n toiseen vaiheeseen, joka jatkoi Intian ulkopuolelle, Intian vuotuiset vientitappiot olisivat 50 miljardia dollaria.
Jotkut analyytikot olivat halunneet Intian kalibroivan TPP:n pienellä tekstillä kirjoitetun vaikutuksen ja ryhtyvän toimiin alueellisissa sopimuksissa, joihin se on osa, mukaan lukien RCEP. TPP:tä ja Intian nousevia haasteita käsittelevässä raportissa Amitendu Palit Singaporen kansallisen yliopiston Etelä-Aasian tutkimusinstituutista kehotti Intiaa tutkimaan TPP:tä huolellisesti ennakoidakseen sen mahdollisia vaikutuksia sen RCEP-neuvotteluihin.
Intia hyötyy RCEP:stä, joka tarjoaa viennilleen paremman pääsyn useille Aasian ja Tyynenmeren markkinoille, mukaan lukien Kiinaan.
(The New York Timesin, AP:n ja Reutersin kanssa)
Jaa Ystäviesi Kanssa:
