Selitetty: Jammun ja Kashmirin osavaltiot kahdelle UT:lle - tänään, myöhemmin
Bifurkaatio astuu voimaan 31. lokakuuta, ja välittömät tapahtumat, mukaan lukien LG:t, huippubyrokraatit ja poliisipäälliköt, ottavat vallan. Mutta uudelleenjärjestely on pitkä prosessi; katsoa, mitä muuta on vielä tehtävää.
Kulgamissa sijaitsevan Katrasoon kylän paikallisia paimenta armeija keskiviikkoaamuna kylässä toteutetun sotilaallisen tukahdutuksen aikana, kun viisi ei-paikallista työntekijää tapettiin tiistai-iltana. Pikakuva: Shuaib Masoodi, 30.10.2019 Jammun ja Kashmirin osavaltio on virallisesti kaksihaarainen J&K:n ja Ladakhin liittoalueille torstaina 31. lokakuuta. Tämä päivämäärä valittiin sen jälkeen, kun parlamentissa ilmoitettiin jakautumisesta 5. elokuuta. Symbolisen merkityksen lisäksi – 31. lokakuuta on Sardar Vallabhbhai Patelin syntymäpäivä – päivä tulee olemaan kahden UT:n toiminnan alku byrokraattisella tasolla. Valtionhallinto ja sisäministeriö ovat käyttäneet 5. elokuuta ja 31. lokakuuta välistä ajanjaksoa perustaakseen byrokraattisen perusrakenteen Jammun ja Kashmirin uudelleenjärjestelylain täytäntöönpanoa varten.
Mitä tapahtuu 31. lokakuuta?
Tapahtumien osalta molempien yliopistojen kuvernöörit vannovat virkavalansa yhdessä Jammun ja Kashmirin korkeimman oikeuden päätuomarin kanssa. Viime viikolla unionin hallitus nimitti Gujaratin kaaderin Girish Chandra Murmun palvelevan IAS:n upseerin Jammun ja Kashmirin LG:ksi ja eläkkeellä olevan Tripuran kaaderin Radha Krishna Mathurin Ladakhin LG:ksi.
Lue | J&K:n ja Ladakhin yliopistoissa suunniteltu hillitty avajaisjuhla
Paikan päällä molemmat yliopistot saavat oman pääsihteerinsä ja muut huippubyrokraatit, omat poliisipäällikkönsä ja keskeiset valvontaviranomaiset. Dilbagh Singh jatkaa J&K-poliisin pääosastona, kun taas IG-tason poliisi johtaa poliisia Ladakhissa. Molemmat joukot pysyvät osana J&K-joukkoa, joka lopulta sulautuu Union Territory -joukkoon.
Unionin hallitus nimitti viime viikolla Gujaratin IAS:n virkailijan Girish Chandra Murmun Jammun ja Kashmirin LG:ksi. Täysimääräiselle haaroittumiselle saneerauslaki antaa yhden vuoden ajanjakson. Valtioiden uudelleenjärjestely on hidas prosessi, joka voi toisinaan kestää vuosia; Entisen Andhra Pradeshin uudelleenorganisointiin liittyvät kysymykset, joka jakautui Andhraan ja Telanganaan vuonna 2013, viedään edelleen unionin sisäministeriön ratkaistavaksi.
Mitä tapahtuu muille jakamattomassa valtiossa jo lähetetyille virkamiehille?
Virkojen jako molemmilla unionin alueilla on tehty. Vaikka byrokraattiset rakenteet ovat paikoillaan, valtionhallinnon henkilöstö on vielä jakautumatta. Hallitus oli pyytänyt koko henkilöstöä lähettämään hakemukset haluamaansa työpaikkaan kahden yliopiston välillä. Tämä prosessi on edelleen käynnissä. Perusajatuksena on minimaalinen siirtyminen kahden yliopiston välillä, valtionhallinnon lähteet kertoivat, etusijalle asettaen alueelliset suhteet. Haluamme tarjota ihmisille heidän valintansa kahden yliopiston välillä. Ladakhista tulevat mieluummin heidät lähetetään alueelle, ja Kashmirista ja Jammusta tulevat haluavat pysyä paikallaan. Ainoa ongelma on, että Ladakhi-henkilökuntaa ei ole tarpeeksi täyttämään kaikkia virkoja siellä. Joten joidenkin Jammun ja Kashmirin ihmisten on ehkä mentävä sinne. Kaikkea tätä kehitetään. Se vie jonkin aikaa, valtionhallinnon virkamies sanoi.
Lue | Poliisi, laki ja järjestys ovat J&K:n uudessa yliopiston keskuksen alaisuudessa, maa valitun hallituksen alaisuudessa
Toistaiseksi sisäministeriö on antanut väliaikaisen määräyksen säilyttää koko henkilöstön asema alemmassa byrokratiassa sellaisena kuin se on. Tällä varmistetaan, että molemmat UT:t jatkavat toimintaansa ilman häiriöitä 31. lokakuuta alkaen, virkamies sanoi.
Mitä tapahtuu Jammun ja Kashmirin osavaltiota hallitseville laeille?
Lainsäädäntöuudistus on työn alla, ja paljon on vielä tekemättä. Vaikka 153 osavaltion lakia on tarkoitus kumota, 166 on säilytetty. Sitten on kosmeettinen harjoitus sellaisten lakien kumoamiseksi, joissa mainitaan sovellettavan koko Intiaan, mutta ei Jammun ja Kashmirin osavaltioon.
Toistaiseksi valtionhallinto on toteuttanut kaiken saneerauslaissa mainitun sellaisenaan. Mutta siihen liittyy myös laaja lainsäädäntötyö, jonka tavoitteena on saavuttaa ja tehdä valtiokohtaisia lisäyksiä 108 keskeiseen lakiin, joita nyt sovellettaisiin kahdelle unionin alueelle.
Vasta perustetulla J&K UT:lla lakkaa olemasta oma CrPC. (Express-kuva: Shuaib Masoodi) Esimerkiksi valtiolla oli ennen oma rikosprosessilaki, joka nyt korvattaisiin keskusrikosoikeudella. Toisin kuin Ranbirin rikoslaki, joka on käytännössä kopio Intian rikoslakista, Kashmirin CrPC:ssä on monia säännöksiä, jotka poikkeavat Central CrPC:stä. On katsottava, tarvitaanko valtion mukaisia muutoksia. Mutta lopullisen päätöksen kaikista näistä näkökohdista tekee Delhi, virkamies sanoi.
Vastaavasti osavaltiokohtaisia lisäyksiä voidaan tehdä naisten ja lasten suojelua koskeviin lakeihin, jotka on korvattu keskuksen POCSO-lailla. Sama koskee nuorisooikeuslakia. Sitten on laki, joka koskee varauksia siinä valtiossa, joka on säilytetty. Vaikka taloudellisesti heikompien osien kiintiö on jo lisätty muutoksella, keskus saattaa haluta tehdä joitain lisäyksiä keskeisistä laeista, toinen valtionhallinnon virkamies sanoi.
Mitkä ovat ne lait, jotka voivat edellyttää osavaltiokohtaisia lisäyksiä?
Keskuksen ja osavaltion nuoriso-oikeuslakien keskeinen kiistan aihe on ikäraja. Vaikka keskuslaki hyväksyy 16 vuotta täyttäneet aikuiset, osavaltion lain ikäraja on 18 vuotta. Argumentti on ollut, että ottaen huomioon Kashmirin erityistilanne, jossa teini-ikäiset ovat usein osallisena väkivaltaisissa mielenosoituksissa, keskuslaki voisi vaarantaa monien tulevaisuus.
Mitä tulee osavaltion varauslakeihin, ne eivät tunnusta kastikohtaista varausta. Valtiolla on aluekohtaisia varauksia, kuten kiintiö ohjauslinjan ja kansainvälisen rajan lähellä asuville sekä kiintiö takapajuisille alueille. Vaikka osavaltion väestö sisältää 8 % SC:itä ja 10 % ST:itä, on alueellisia eroja, kuten Ladakhissa ei ole SC-väestöä, mutta heimoväestö on korkea.
Teini-ikäisten havaitaan usein heittelevän kiviä laakson voimia vastaan. (Tiedosto) Sitten on maata koskevia lakeja, joita on ehkä tarkasteltava. Liiketoimintasääntöihin liittyviä kysymyksiä on laadittava molemmille unionin alueille. Työllisyyteen liittyy myös kysymyksiä, sillä täällä voi nyt hakea työtä kuka tahansa. Virkamiesten hajauttamislaki saattaa edellyttää muutoksia, virkamies sanoi.
Jammun ja Kashmirin uudelleenjärjestelylain pykälä 96 helpottaa tätä: Keskushallitus voi ennen määrättyä päivää annetun lain soveltamista seuraaviin unionin alueisiin, kuten viidennessä luettelossa on kuvattu, helpottamiseksi ennen määräajan päättymistä. yhden vuoden kuluttua siitä päivästä määräyksellä tehdä lakiin sellaisia mukautuksia ja muutoksia, joko kumoamalla tai muuttamalla, jotka voivat olla tarpeen tai tarkoituksenmukaisia, ja tämän jälkeen jokainen tällainen laki tulee voimaan, jollei näin tehdyistä mukautuksista ja muutoksista muuta johdu. kunnes toimivaltainen lainsäätäjä tai muu toimivaltainen viranomainen sitä muuttaa, kumoaa tai muuttaa.
Lähteet sanoivat, että vaikka kaikki keskeiset lait on ulotettu Ladakhiin, määräyksiä on kehitettävä.
Laissa säädetään myös Jammun ja Kashmirin edustajakokouksen paikkojen lisäämisestä 114:ään. Koska laissa säädetään myös rajojen määrittämisestä, jonka käsittely ei ole vielä alkanut, tämä voi viedä enemmän aikaa.
Miten omaisuus jaetaan?
Hallitus perusti 9. syyskuuta kolmijäsenisen neuvoa-antavan komitean entisen puolustusministerin Sanjay Mitran johdolla jakamaan valtion varat ja velat unionin kahden alueen kesken. Valiokunta ei ole vielä antanut raporttiaan.
Valtion tasolla perustettiin uudelleenorganisointia varten kolme muuta valiokuntaa – henkilöstö-, talous- ja hallinto-asioiden valiokuntaa. Kolmen komitean tiedetään saaneen työnsä päätökseen, mutta niiden suosituksia ei ole vielä julkistettu.
Paljon monimutkaisempi tehtävä kuin varojen jakaminen on taloudellinen saneeraus. Elokuussa tulevan päätöksen johdosta hallintoa rasittaa puolen vuoden taloudellinen saneeraus, joka on osoittautumassa massiiviseksi byrokratiaksi. Se kestää jonkin verran. enemmän aikaa laittaa asiat täysin paikoilleen, virkamies sanoi.
Kun unionin alueiden kokonaisbudjetti on 7 500 miljardia, Jammun ja Kashmirin budjetti on yli 90 000 miljardia. Tämä saattaa myös edellyttää Kashmirin jaon jatkamista sisäministeriössä, lähteet sanoivat.
Jaa Ystäviesi Kanssa:
